40年革故鼎新，40年沧海桑田，40年千里草原铺新绿，40年塞外名城换新颜……

　　海拉尔，你曾是一代天骄称雄世界的大后方，也曾是封建王朝强边固防的前哨地。千载风云流转，实践已经证明，只有在中国共产党的领导下，你的脚步才如此铿锵有力，你的姿态才如此意气风发，你的前途才如此光明绚丽。尤其是改革开放的春风拂过你的山山水水，樟子松变得更加挺拔蓊郁，伊敏河变得越发妩媚多情，那刺破青天的座座楼宇彰显着你在新时代的蓬勃活力。

　　教育: “五彩呼伦贝尔”蜚声世界

　　中央电视台2018年的一期《经典咏流传》中，五彩呼伦贝尔合唱团与人合唱的唐代诗人王之涣的名篇《登鹳雀楼》再次让世人领略到了他们天籁般的歌声。“五彩呼伦贝尔”如今已成为宣传海拉尔的名片，其成长轨迹也是海拉尔教育发展的缩影。

　　1978年，海拉尔教育事业开始逐步步入正轨，标志之一是成立于1945年的呼伦小学恢复了蒙古语授课。其后，1985年9月，海拉尔成立了蒙古族中学，1988年12月，成立了民族幼儿园，他们与呼伦小学一道，构成了海拉尔民族教育的框架。为了加快民族教育的发展步伐，海拉尔投资6882万元迁址新建了呼伦小学，五彩呼伦贝尔的排练厅就位于校园内。此外，海拉尔还投资430万元对蒙古族中学的教学楼进行了维修改造。2017年10月28日，海拉尔创建国家义务教育发展均衡县（市、区）成功通过国家教育督导组的验收，这意味着生活在这里的每个孩子都在党的教育政策光辉照耀下享有着公平而有质量的教育。

　　健康： 社区有了家庭保健馆

　　海拉尔正阳街道办事处仁德里社区有一个家庭保健馆，每周四由海拉尔农垦总医院各科室的医生轮流来这里出诊，为那些不方便去医院的老年人或其他人群提供近距离服务。

　　40年前，如果有个头疼脑热，海拉尔人要为在医院找一张床而大费周章。1976年，海拉尔各级医院的病床总数是782张，每千人拥有床位不到1张。2016年，这一数据为3753张，每千人拥有床位10.7张。

　　不再为生病住院发愁的海拉尔人现在的生活主题是如何才能活得更健康。习近平总书记说，没有全民健康，就没有全面小康。海拉尔目前正创建国家级健康促进区，仁德里社区是申报建设的29个健康社区（村）之一。此外，海拉尔还申报了120个健康家庭、15所健康促进医院、30所健康学校、45个健康机关、15家健康企业、7个健康食堂、9家健康餐厅和1条健康饮食街。

　　住房： 从“忧居”到“优居”的跨越

　　数据显示，1979年海拉尔的住宅总面积不足80万平方米，以15万人口计，人居5平方米多，且大都是低层次、高密度的平房。那时虽尚无“棚户区”这个概念，但这些平房区与棚户区具有相当多的共同点，即基础设施缺乏而导致行路难、吃水难、防火难、上厕所难。老百姓编了首“顺口溜”来形容自己的生活环境：晴天一身土，雨天两脚泥，垃圾到处有，臭水四处流。时至2014年，生活在这样环境里的老百姓有4.1万户。

　　棚户区是历史遗留下来的“痛点”，也是建设现代化都市的“要点”。海拉尔在棚户区改造过程中将其与保障性安居工程，与优化城市布局、完善城市功能、推动产业转型升级结合在一起。2015年至今，海拉尔已累计完成棚户区改造4.3万户，改造面积425万平方米，受益人口接近总人口的1/3。实现了从“忧居”到“优居”跨越的棚户区居民如今生活在公共基础设施健全、花园绿岛环绕的新楼房区，夙愿终于得偿，齐夸党的惠民政策好。

　　商贸： “草原王府井”今胜昔

　　海拉尔第一百货大楼（现步森百货大楼）成立于1975年，当时被誉为“草原王府井”并因此被中央电视台等国家级媒体报道过。即使如此，但因当时商品流通领域改革刚刚起步，物资供应仍极度匮乏，所以粮票、布票、肉票、蛋票……是从那个时代走过来的人的历史记忆。1979年，海拉尔社会消费品零售总额不到500万元。

　　历经40年的长足发展，海拉尔已崛起为内蒙古自治区东部重要的商贸物流中心。步森百货大楼依然挺立，但“草原王府井”的概念已大而化之。在河西三角地黄金商圈内，大型商业综合体、品牌百货主力店、大型超市、专业店、品牌店、连锁店、星级酒店鳞次栉比。河东区，以龙凤新天地为龙头的新商业集群业已形成，并与河西三角地黄金商圈呈分庭抗礼之势。此外，位于东出口的集粮食、建材、仓储、煤炭、汽车物流为一体的物流带在物联网经济快速发展的当下显示出旺盛的活力。近年来，海拉尔年均新增商业面积在10万平方米以上，2018年上半年社会消费品零售总额完成77.6亿元，同比增长7.0%。

　　生态： 这里的空气一下子吸到底

　　海拉尔历史上是一座少林的城市，森林覆盖率最低时只有0.049%，也就是说1440平方公里的地域内森林只有可怜的0.7平方公里。那时，缺少森林庇护的海拉尔给人最深刻的印象就是风沙大。据史料记载，1977年7月7日，海拉尔遭受大风袭击，风力达到11级的狂风飞沙走石，吹翻了屋顶，摧折了树木和庄稼。

　　习近平总书记在考察内蒙古时特别指出，保护好内蒙古大草原的生态环境是各族干部群众的重大责任，要积极探索推进生态文明制度建设，为建设美丽草原、美丽中国作出新贡献。

　　按照总书记的指示，海拉尔开始再造秀美山川的新征程。2015年起，陆续拆除了城区内的184座分散自烧锅炉，打响了治理大气污染的发令枪，并以壮士断腕的勇气和魄力关闭了一批“五小”企业，5家制砖厂和某水泥公司的500吨熟料生产线、某纸业集团的纸浆生产线被相继关停。同时，采取封沙育林、退耕还林、退草还林、禁牧休牧等手段改善生态环境。如今，海拉尔西山21万亩樟子松林、北山1万亩生态景观林、东山3.5万亩农田牧场防护林已成为保护生态环境的“尖兵”。市域内，森林覆盖率达到25.2%，建成区绿化覆盖率为38.1%，人均公共绿地面积11.7平方米。

　　党的十九大后，海拉尔又相继打响了碧水、蓝天、净土保卫战，通过全面实施“河长制”使地表水水质进一步提高，通过淘汰307座10蒸吨以下老旧小锅炉使空气质量优良天数达到98.6%，通过实施农村环卫一体化污水垃圾处理项目，从源头是控制住了面源污染。

　　海拉尔的老百姓乐意自豪地对客人说，这里的空气能让你一下子吸到底。

　　交通： 高路入云端 天堑变通途

　　驾车出入海拉尔的人都知道东出口有一条“雄风大道”，可很少有人了解这条路多年前的状况，坑洼不平，青石裸露，颠得人苦不堪言。如今行车在这条路上，蓝天白云相伴，碧草红花相随，让人有不知今夕何夕之感。

　　道路是经济社会发展的血脉，只有血脉畅通，肌体所需的各种养分才能充分涌流、置换并迸发出蓬勃的生命力。要想富，先修路，海拉尔在国计民生发展方面就是抓住了这个“牛鼻子”。据统计，“十二五”期间，海拉尔累计完成交通基础设施建设投资近7亿元，公路通车总里程达516公里，初步形成以国道省道为主干线、县道和绕城线为干线、乡道和村道为支线的外通周边、内连城乡的公路交通网络。此外，2013年8月30日投入使用的公路客运总站覆盖100万人口，年度日均发送旅客1万人次。现今海拉尔已形成公路、铁路、航空为骨架的立体交通网。海拉尔航空口岸跃升为国家一类口岸，辐射周边7个国家级一二类口岸，并成为内蒙古自治区东部最大的民航基地，已开通国际国内60条航线，高峰期每5分钟起降一个班次。

　　对外开放： 展洽会的朋友圈越来越大

　　2005年至2018年，中国·海拉尔中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会已走过14个春秋，其影响力越来越大，朋友圈越来越广，因为除中俄蒙三国毗邻地区外，巴基斯坦、印度、孟加拉、坦桑尼亚、伊朗、尼泊尔、加纳、泰国、土耳其、斯里兰卡、韩国的商人也涌到这里寻觅商机。这得益于国家“一带一路”建设的实施，得益于内蒙古自治区南上北下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局的形成。

　　习近平总书记指出，要立足优势，扬长避短，积极构建多极支撑的现代产业，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。目前，海拉尔区已成长为内蒙古自治区东部地区的主要人口聚集中心、商贸物流中心、资源转化中心、旅游集散中心、科技文化中心、区域性金融及发展中心，且正化茧成蝶，由转变经济增长方式向着力转变经济发展方式蜕变，打造国际化草原音乐名城、冰雪运动名城、生态旅游名城。这均为展洽会的举办打下了坚实的基础，与此同时，海拉尔持续在设施联通、贸易互通、民心相通方面下功夫，通过加强基础设施互联互通建设、构建外向型产业体系、提升经贸合作水平、深化人文交流合作等渠道，在使展洽会的内涵越来越丰富、吸引力越来越强的同时，朋友圈也越来越广。

　　2018年9月6日，第十四届展洽会开幕，来自中俄蒙三国以及“一带一路”沿线20个国家和地区的419家企业来此寻找商机，共计达成签约意向26项，达成意向签约额76.71亿元。

　　旅游： 做好起承转合的大文章

　　1984年7月1日，国务院、中央军委批准当时的海拉尔市为乙类开放城市。因当时国人的旅游意识还未觉醒，所以海拉尔接待的基本是外宾。据统计，1985年，海拉尔接待外宾为250人次，1990年为1113人次，1984——1990年共接待国外代表团（组）88个。进入新世纪，尤其是近几年，海拉尔旅游市场持续呈“井喷”之势，2018年旅游旺季之时再次出现一车难求、一票难求、一床难求的景况。此中原因在于海拉尔做好了旅游的起承转合的大文章。

　　所谓“起”，就是高起点。海拉尔启动了国际化草原音乐名城、国际化冰雪运动名城、国际化生态旅游名城的建设进程，旨在把自身打造成为在东北亚地区具有重要影响，辐射俄蒙和东北等周边地区的国际化、特色化、现代化城市。

　　所谓“承”就是紧密承接国家、自治区、呼伦贝尔市的发展战略。一方面，全力争取资金、项目、人才的支持；另一方面，做好跨境旅游、区域旅游方面的工作，既培育新的国际旅游线路，也大力促进地区旅游协调发展。

　　所谓“转”，就是转变发展思路，以“敢为天下先”的担当精神主动求变，坚持变中求新、变中求进、变中突破，在旅游供给侧结构性改革方面出真功、求实效，全力促进旅游产业迈向价值链中高端。

　　所谓“合”，就是要鼓励和支持社会力量参与旅游产业发展，形成合力，推动旅游产业提档升级。据统计，2018年1——7月海拉尔机场共保障进出港航班10259架次，同比增长6.4%；旅客吞吐量126万人次，同比增长8.2%。这从一个侧面反映了海拉尔区旅游市场红火的情况。