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“小专项”激活生态保护“一盘棋”

  □本报记者  白丹

  白狐沟位于包头市石拐旧区东南部,历来是石拐区煤炭运输必经之地,道路扬尘污染给周边居民带来巨大的生活困扰,对各类绿化植被造成严重污染。

  2019年5月,石拐区人民检察院牵头成立“小专项”工作组,开展白狐沟路段扬尘污染专项整治活动,联合内部建立对口合作关系,外部与生态环境局、白狐沟街道办事处、发改委、交警部门、农牧局、安监局等几家单位协同配合,出动无人机全方位记录污染现状,从各自角度出发为扬尘污染治理出谋划策,既各司其责,又相互配合,为治理提供服务,力争从根本上解决白狐沟路段扬尘污染问题。

  5月20日,石拐区人民检察院向石拐区农牧局等6家行政单位发出检察建议,督促其严格履行法定职责,加大执法力度,共同治理扬尘污染。6月14日,一条公路封路施工通告标志着扬尘污染治理迈出重要一步。检察机关作为事件的监督者,转换监督思路,以服务和保障为出发点构建新的合作关系,统筹协调各方利益,将原本各自为战的队伍集结到一条主线上,形成强大合力,既有效解决了白狐沟路段扬尘污染的问题,又发挥了检察机关解决公益诉讼领域具体问题的主导作用。

  水源地保护工作事关民生和社会公共利益,与每个人的生活紧密相连。2019年7月底,石拐区人民检察院以水生态环境保护为重点,开展饮用水水源地保护公益专项监督活动,与环保、农牧、住建三个部门举行“专项工作磋商”会议,就石拐区水源地保护应急预案不健全、备用水源地检测选址不完善、水源地基础设施建设不健全等问题进行协商。8月初,石拐区人民检察院针对辖区水生态环境保护工作存在的问题成立了“小专项”工作小组,检察长牵头取证办案工作。8月14日,立案饮用水源地公益诉讼案件3件。9月3日,向相关部门发出检察建议3份。石拐区人民检察院充分发挥“小专项”工作的统筹力,多角度推进水源地专项保护工作。目前,水源地保护相关工作都已完成。

  石拐区人民检察院发挥“小专项”工作的统筹协调优势,将行政机关的职责凝聚成合力,在履行本职工作的同时,相互配合,开展水源地上游污染源排查工作,加强对水源地保护区农药、化肥和畜禽粪便处理的严格管控,切实防范农业污染、生活污染对水源地的影响,并及时进行大范围的宣传,强化群众对水源地的保护意识。

  “小专项”工作创新检察监督“躬身前行”的理念,将监督的刚性与服务保障的柔性相结合,以双赢多赢共赢为基础,根据案件具体情况分类监督,充分体现了检察机关监督工作的多元化及不同监督工作充分协调的重要性。

  2019年,石拐区人民检察院以“小专项”工作叫响“生态检察”大品牌,着力推动“四大检察”的全面发展。全年补短板、强弱项,共受理公益诉讼案件18件,其中,通过“小专项”工作立案并发出检察建议12件,办理公益诉讼领域刑事案件3件5人,均作出有罪判决。

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