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通辽市建立健全稳定脱贫长效机制

  □本报记者  郭洪申  

  见习记者  薛一群  实习生  唐丽雅

  连日来,通辽市科左中旗协代苏木西毛都嘎查嘎嘎布贝扶贫车间一派忙碌,工人们正在赶制年前接收的服装订单。

  据了解,该扶贫车间建筑面积300平方米,原为制作蒙古族手工艺品的小作坊,为引导村民就近务工就业,北京市顺义区同科左中旗多方联动,投入京蒙扶贫资金50万元,在原基础上成立了嘎嘎布贝扶贫车间,通过帮助购置机器设备,组织开展“巾帼脱贫”手工技能培训班,先后解决10余名贫困妇女就业问题,对巩固提升脱贫攻坚成果、持续增加贫困人口收入具有重要的推动作用。

  近年来,科左中旗围绕“保生态、兴产业、促增收、助脱贫”的发展理念,率先大面积推行浅埋滴灌高效节水模式,107个建档立卡贫困村实现浅埋滴灌项目全覆盖,全旗所有贫困户实现节水农田全覆盖,为稳定脱贫提供了有力支撑。同时,借助京蒙扶贫协作的东风,北京市顺义区人社部门与科左中旗建立全方位、多领域、深层次的劳务协作对接机制,京蒙劳务协作成为科左中旗建档立卡贫困劳动力的有效脱贫途径。目前,全旗累计减贫13941户、41491人,贫困发生率由9.75%降至0.17%,已退出国贫旗序列。

  这也是通辽市建立健全稳定脱贫长效机制的一个缩影。去年,通辽市整合各级财政扶贫资金15.2亿元,实施产业、异地搬迁等扶贫项目266个。为1.52万名贫困家庭学生发放教育补助资金4031万元,贫困患者住院费用平均自付比例降至10%左右,符合条件的1.54万贫困人口纳入低保和特困人员保障范围。深入推进京蒙帮扶工作,北京市财政援助资金1.58亿元,实施扶贫车间、劳务就业协作等年度援助项目83个。严把脱贫退出质量关,全年建档立卡贫困人口实现脱贫27660人,贫困发生率降至0.08%,科左中旗、奈曼旗、库伦旗实现脱贫摘帽。

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。在扎鲁特旗,全区首创的“议贫会”群众工作机制,将“访、提、议、行、评”5步工作法贯穿“议贫会”会前、会中、会后全过程,及时有效解决了一大批制约百姓脱贫致富的“瓶颈性”难题,为更加扎实有效开展脱贫攻坚工作积累了可复制、可推广、可借鉴的长效工作机制;科左后旗立足资源禀赋和发展优势,将黄牛产业作为群众脱贫增收的主导产业来抓,先后出台10项支持政策,引导贫困群众养牛致富,走出了一条“为养而种,为牧而农,草畜平衡,农牧结合”的良性循环发展之路;开鲁县坚定走好以生态优先、绿色扶贫发展为导向的发展新路子,实施“全链条”绿色转型工程,坚持生态一产、绿色二产、低碳三产,推动县域经济高质量发展……

  截至目前,通辽市剩余未脱贫人口527户、1542人。今年通辽市将进一步加强贫困人口动态管理,严格退出标准和程序,对全市650个嘎查村实行分级挂牌督战,对527户、1542名建档立卡贫困人口逐一分析致贫原因,实行“点对点滴灌”帮扶,做好不稳定脱贫人口和边缘人口监测,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶范围,落实兜底保障等帮扶措施,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,继续保持现有帮扶政策总体稳定,巩固脱贫成果。突出产业扶贫治本作用,落实产业扶贫各项政策,加大资金投入和项目建设力度,加强扶贫资产监管,提高使用效益。继续深化京蒙扶贫协作和中央单位定点扶贫,推进全面脱贫与乡村振兴战略有机衔接。

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