走进达拉特旗吉格斯太镇张义城窑村，提起党员带头引领、发挥先锋模范作用，广大村民特别是建档立卡贫困户无不竖起大拇指。村支书田战地感激地说：“鄂尔多斯市委政研室帮助村里制定的《张义城窑村党员分类积分管理制度》，极大地调动起党员的积极性，提升了党员服务群众的思想意识，支部战斗堡垒作用明显增强，党员们纷纷加入到服务群众的队伍中来。”

　　近年来，鄂尔多斯市委政研室充分发挥职能优势，因地制宜、分类指导，将村集体经济发展作为助推决胜脱贫攻坚的重要举措，通过政策支持、能力保障、产业发展，促进农牧民增收、农牧业增效、农村牧区繁荣稳定。

　　为有效解决基层党建工作载体吸引力不强、农村牧区党员服务意识不浓等现实问题，鄂尔多斯市委政研室，以推进基层党组织建设为核心，通过“党建+扶贫”形式，帮助制定了《张义城窑村党员分类积分管理制度》，将全体党员分为下派驻村干部、村干部党员、普通党员、流动党员、65岁以上党员等类别，对各项工作进行量化考核，切实激发党员带头服务群众的能力。实行党员积分制管理以来，全村党员争当先锋、比奉献、争优秀，先后为群众办实事、好事1000余件，走出一条农村牧区党员“自我教育、自我约束、服务群众、彰显先进”的新路子。

　　发展壮大村集体经济，是打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要基础。鄂尔多斯市委政研室始终把壮大集体经济作为抓基层、强基础、服务脱贫攻坚的有力抓手，帮助张义城窑村以“企业+支部+农户”的模式，收储和开发土地1300亩左右，发展土地适度规模经营近6000亩，健全和完善农贸市场基础设施，缓解群众农畜产品买难卖难问题，集体经济从2015年“零收入”到目前已经突破46万元，2020年村集体经济有望突破50万元，2022年力争突破100万元。所有收益按照2：2：2：4分配方式，分别用于贫困人口、公益事业、村级运转、集体经济发展。

　　鄂尔多斯市委政研室通过协调争取资金，选择当地企业常辛牧场，以村集体名义购买了优质适龄奶牛30头，以入股形式交由企业饲养，年收益专项用于扶贫滚动资金。在此基础上，还帮助张义城窑村进一步探索实行了“企业资助、支部担保、农户发展”的帮扶模式，即村党支部以村集体与常辛牧场养殖产业合作返还的红利作为担保资金，由常辛牧场为每个贫困户提供2头幼牛进行饲养，待饲养期满后由常辛牧场按照等于或高于市场的价格进行回收。贫困户只需向常辛牧场支付幼牛成本，利润全部归贫困户。

　　同时，村支委还对贫困户饲养成果综合评估，对饲养较好的户给予每头牛2000元的奖励，增强贫困户脱贫信心。通过建立“企业+党支部+农牧户”产业帮扶模式，将扶贫与扶志结合起来，激发建档立卡贫困户发展内生动力，围绕精神扶贫多管齐下，消减来自精神层面的“贫根”，以“扶智”为精准扶贫提供保障，充分发挥建档立卡贫困户脱贫致富的主体作用，引导建档立卡贫困户依靠勤劳的双手和辛勤的劳动创造幸福美好生活。