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“两张皮”拧成“一股绳”

◎郝佳丽
  随着经济社会的高速发展和城市化进程的快速推进,基层社会治理显得尤为重要。然而,基层社会治理结构的变化,对社会治理提出新挑战,对推进基层社会治理体制机制创新提出新要求。

  基层党组织是基层社会治理的“领头雁”。如何推动基层党建与社会治理融合发展,以党建引领促进社会治理,以社会治理成效丰富基层党建实践,是新时代基层党建工作的重要课题。

  基层党组织要紧紧围绕社会治理结构变化,对基层党建提出的新课题和新要求,明确党建引领基层社会治理的目标和定位,厘清党组织、政府、社会、公众等不同主体的职责,通过“顶层设计”来形成共建共治共享、自治法治德治相结合的基层治理体系。同时要创新党建引领基层社会治理的路径与方法,强化党建和基层社会治理深度融合,避免基层党建和基层社会治理“两张皮”。“融合”是一个双向互动的过程,一方面需要党建向基层社会治理靠拢,对基层社会治理要发挥党建的组织力、领导力、服务力、协调力和整合力,另一方面还需要基层社会治理向党建看齐,健全街道社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制。通过党建和基层社会治理的融合,大家心往一处想,劲儿往一处使,开创社会治理新局面。

  基层社会治理的难点和特点是头绪多、事情多、利益矛盾复杂,导致街道和社区存在数量庞大的组织体系,缺乏协调时就会各自为政,有时可能还会相互“拆台”。通过党建引领对基层社会治理中的各个部门有效融合,让不同治理主体各司其职。党建引领基层社会治理还需要技术支撑,对各种平台进行融合,形成包含多平台体系的新平台,通过平台来调动各方力量,节省办事时间,提高办事效率,让人民群众安居乐业,乐享生活。

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