5天，16个小时，138人参与，收集具体问题120条，提出意见建议120条，发现亮点重点工作39项，确定重点建设专业化团队23个，制定督导服务式“订单”182项……这是包头市检察院网呈视频调研督导会上的一组数据。

　　近日，包头市检察院为一体化统筹推进全市两级院检察工作，市检察院领导班子成员带头成立了6个调研督导组和1个协调小组，通过部门会议和网呈视频会议形式对市检察院19个内设机构和10个基层检察院进行了“点对点”“面对面”的网呈视频调研督导。

　　强基层筑堡垒  网呈调研面对面

　　今年以来，包头市检察院依托网呈视频会议系统，以网呈视频调研督导会的形式加强对下业务指导，成为推动基层检察院建设的重要举措。

　　“如何改进未成年人检察工作中相对不起诉、附条件不起诉、为未成年人提供法律援助等多项核心业务数据下滑现象？”石拐区检察院就未成年人业务数据下滑问题向市检察院提问。

　　“综合运用未成年人检察工作室，适用特殊的未检工作制度，增加附条件不起诉适用率，将每一起案件都办成精品。同时转变工作理念，开展法治进校园活动，落实‘一号检察建议’，全面提升核心业务数据。”包头市检察院第九检察部建议。

　　同时，在网呈调研督导会上，包头市检察院针对昆区检察院的汇报情况，制定出5条问题督导服务建议和整改推进计划。随后，昆区检察院结合包头市检察院各部门具体意见，细化出46条整改方案，提升了工作效率。

　　“网呈视频调研督导工作以发现问题为出发点、以服务基层为落脚点、以科技运用为支撑点，充分发挥网呈会议系统便捷、高效的作用，在全市两级院开展了覆盖全面、连接条线、点面结合、精准高效的网呈视频督导，让会议开在‘云端’，把落实抓在线下，集中为基层把脉问诊，分类施策，开出良方。”市检察院检委会专职委员张志杰说。

　　截至目前，市检察院19个部门负责人与基层检察院对口部门借助网呈视频调研督导营造的“面对面”交流的氛围，共收集基层检察院具体问题120条，市检察院提出意见建议120条，目前均已全部落实。

　　“云听证”“云指挥”  检务公开更透明

　　在此次网呈视频调研督导中，包头市检察院提出推动基层院不断提高开展“云指挥”“云接访”“云提审”“云听证”等业务工作的频次，提升办案效率，贯彻以人民为中心思想，增强适应时代需求的现代司法执法工作能力。

　　2018年，李某与全某发生口角，并互相撕扯，蒋某在拉架过程中被李某打倒在地，造成右侧大腿干股粉碎性骨折，治疗花费高额医疗费。蒋某以受伤不能工作、失去经济来源、生活困难为由，向检察机关申请国家司法救助。

　　近日，青山区检察院在中国检察听证网对蒋某某申请国家司法救助案件进行公开听证直播。听证会上，承办检察官马芳向听证员介绍了原案案情、案件审查核实情况，通过公开示证的方式，出示了申请书、人体损伤程度鉴定书、判决书等相关证据，并对当事人李某某给付蒋某某4.1万元赔偿予以说明。经评议，听证员一致认为申请人因伤致贫，符合国家司法救助条件，建议检察机关给予国家司法救助。

　　“对于检察机关办理案件进行监督是人民监督员的责任，此次通过中国检察听证网直播蒋某某申请国家司法救助案件，扩大了社会监督的广度和深度，能够让更多的老百姓参加到办案过程中。”参加听证的人民监督员郑娜说。

　　实际上，远程办案已经成为包头市检察院依托智慧检务依法办案、科学办案、高效办案的重要体现。特别是在疫情防控期间，利用“云提审”平台，从严从快打击了在疫情防控期间扰乱社会秩序的犯罪活动，做到防控疫情与强化履职两不误。

　　同时在办理涉黑涉恶案件中，市检察院坚持“上下一体、统筹兼顾”的“云指挥”方式，建立涉黑涉恶案件“办案力量一体化”模式，协调办案力量，由专人负责收集案件信息，及时掌握案件办理进展情况。昆区检察院在办理徐某某、李某某等31人涉嫌强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、容留他人吸毒罪、包庇罪时，市检察院扫黑办通过电话、微信、实地指导等方式，对基层检察院法律适用和证据标准等疑难问题及时回应，保证全市执行尺度一致。目前，该案件已成功办结，31名被告人分别被判处刑罚。

　　“1带N”“传帮带”  打造专业办案团队

　　专业化团队建设督导服务订单是网呈视频调研督导中又一亮点，包头市检察院以打造高水平、专业化的检察队伍为核心，充分依托“1带N提素能补短板共成长”人才培养平台，对各业务条线已形成机制或具有潜力的办案团队进行跟进和挖掘，努力在具体业务工作中形成既能“传帮带”又能高效运行的专业化办案团队。

　　青山区有金融企业数量多、分布广的地域特点，市检察院便推动青山区检察院率先全面开展金融检察工作，建立“金融检察工作站”，形成专业检察团队，通过制发检察建议书、强化金融犯罪案例宣传、建立金融安全教育防范基地等方式，构筑起金融安全立体防护平台，全力护航包头市经济发展。

　　公益诉讼是新时代检察工作发展的着力点，包头检察院在专业化团队建设督导中挖掘出一个公益诉讼专业化团队典型——“潘志荣公益诉讼办公室”，并将其确立为重点建设“品牌”团队之一，为其他基层检察院树立了标杆。“潘志荣公益诉讼办公室”是由3名员额检察官，3名检察辅助人员和1名书记员组成的公益诉讼专业化团队，他们已经走遍了全旗1.8万平方公里的土地。

　　两年多来，“潘志荣公益诉讼办公室”办理的812件案件无一错案。在“潘志荣公益诉讼办公室”的努力下，祖国边境线上的满都拉口岸2座储存量达10万吨的仓库在2个月内拔地而起，数万吨粉状煤入库，“黑羊”变白羊；艾不盖河是达茂人民的母亲河，40多块水表在诉前检察建议发出后不久便安装到用水单位，水资源评估、河流综合整治正在紧锣密鼓地进行，艾不盖河水量更多了，水质更清了；西河乡德令沟村委会公忽洞村，非法经营十多年导致铁粉漫天飞、污水遍地流的选矿厂被关停取缔，一夜之间被推倒成为废墟，生态环境恢复工作正在有条不紊地推进。

　　【短评】

　　欲筑室者，先治其基

　　□正文

　　基层检察院处在司法办案第一线，是检察工作的重心，基层工作实不实、基层基础牢不牢，直接关系检察事业能否实现良性发展。包头市检察院利用“云调研”的形式研究基层建设工作中的需求，精准查找解决基层检察工作存在的突出问题，再给出相应的建议和改革方案，点对点解决问题，值得推广。

　　基层强则检察强。夯实基层基础首先要从思想上理念上重视基层，树立“基层意识”。检察机关80%以上的人员在基层，90%以上的办案量在基层，这决定了必须把基层院建设作为新时代检察工作创新发展的突出重点抓紧抓实。基层院建设面临改革落实不力、队伍建设不精、工作机制不顺、检务保障不够、纪律作风不强等诸多问题和难题。这就要求上级检察机关必须从观念上重视基层，在具体工作中关注基层，强化上级院尤其省级院的领导、指导责任。基层检察院与群众联系最紧最密，夯实基层基础建设要结合检察队伍实际抓好落实，真正把以人民为中心的发展思想落到实处。

　　首先，要提升检务保障能力水平。各级检察机关要坚决贯彻党中央要求，牢固树立过紧日子的思想，保障重点、压缩一般，厉行节约、反对浪费，规范管理、堵塞漏洞，把每一分钱都用在“刀刃”上。

　　其次，要提升检察工作信息化水平。要推进人工智能、大数据等技术在基层检察机关的应用，促进基层检察官能力素质提升、办案质量提高。要积极运用统一业务应用系统等检察信息化成果，加快推进统一业务应用系统的研发和应用，运用科技手段提升基层办案效能。

　　基层建设任重道远，一刻也不能放松，一点也不能马虎。各级检察机关要时刻抓紧抓实基层建设，努力提升基层检察机关履职能力，为人民群众提供更多更优的法治产品、检察产品。