“我们的工资终于拿到了,这下可以安心回家了。警察同志,真是谢谢你们,帮了我们大忙了!”11月11日下午,工人代表将一面锦旗送到锡林郭勒盟东乌旗公安局治安管理大队办案民警手中,感谢公安机关帮助他们要回被拖欠6年的85万余元工资。
进入冬季,寒流来袭,不少施工项目陆续停工,一些拖欠农民工工资的事件随之而来。对于农民工而言,辛辛苦苦一年,最开心的就是领到工资平安回家。为根治农民工欠薪问题,近年来,我国采取多项措施,切实维护广大农民工合法权益。今年,人力资源和社会保障部会同有关部门研究起草了《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),并于5月1日起施行,保障农民工的辛苦钱稳稳拿到手中。
有法可依 农民工安心
《条例》分七章,共六十四条,针对工资支付行为不规范、责任主体难确定、工程建设领域欠薪突出、监管手段不足等实际问题对症施策,重点对工资支付主体责任、监管责任、工资支付形式和周期、工资清偿、工程建设领域欠薪等作出全面系统规定,为农民工按时足额获得工资建立了系统化的特殊保护制度。
内蒙古盛乐律师事务所律师赵长春说,“欠薪案件是我们工作中常见的案件。每当遇到这种情况,我都会向农民工宣传《条例》等法律法规。随着法律知识的普及,农民工维权意识也在不断提高。”赵长春说。
农民工欠薪问题是个一直都在抓、一直都存在的问题,从国家到地方都出台过相关法律法规。我区各地公布人社“12333”、司法“12348”、公安“110”及行业主管部门的举报投诉电话,畅通欠薪问题举报投诉渠道。各级信访、劳动保障监察机构利用拖欠农牧民工工资举报系统全时受理举报投诉,做到有案必接、有案必查、有查必果、执法必严。
在呼和浩特市参与高架桥建设的四川籍农民工冯先生,来内蒙古打工已经6年了。他说:“干活苦点儿累点儿我都不怕,最怕的就是干完活儿拿不到工钱。以前遇到这样的事情不知道该怎么办,干得年长了,慢慢也了解一些处理办法。今年4月份,我所在的项目工地专门宣传了《条例》,现在顾虑少了,干活更踏实了。”
《条例》的施行给农民工吃了一颗“定心丸”,也让施工项目管理人员省了不少心。据内蒙古巨华房地产开发集团有限公司项目经理徐体俊介绍,今年《条例》施行前,他们就在施工现场通过悬挂条幅、制作展板、音响播放的形式对《条例》进行了宣传,现场农民工都很关注《条例》内容,有的还拍照留存。“以前工人上班都是刷磁卡进入施工现场,出现了替刷现象,管理存在漏洞。《条例》施行后,按照要求工人都是刷脸进入施工现场,保证了出勤率,我们管理起来也省事儿了。更重要的是,以前给工人发工资都是我们人工录入,银行代发,现在直接由施工总承包单位代发工资,既保障了农民工工资发放,也减少了我们的工作量。”徐体俊说,《条例》的施行对项目承包方也是好事儿。
依法执行 监管部门省心
12月上旬,呼和浩特市玉泉区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室调查处理了一起拖欠农民工工资案件:内蒙古某建筑劳务有限公司拖欠冷某等10余名农民工工资15万余元,冷某将此事反映至玉泉区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。依据《条例》第三十条规定,分包单位对所招用农民工工资支付负直接责任。同时依据《劳动保障监察条例》第二十六条规定,克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的,由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者工资报酬。经玉泉区劳动监察大队协调处理,该公司项目负责人与冷某达成工资支付协议,并承诺于2020年12月31日前全部付清。玉泉区劳动监察大队责成用人单位进行整改,要求严格按照《条例》支付工资,杜绝此类事件再次发生。
记者从呼和浩特市劳动保障监察支队了解到,今年截至目前,呼和浩特市共立案查处拖欠农民工工资案16件,涉及农民工283人,涉及金额459.16万元。据该支队综合科负责人田文忠介绍,近年来经过系统治理,农民工工资拖欠问题得到明显遏制。《条例》的施行,将对治理欠薪问题起到很大的促进作用。
来自自治区人力资源和社会保障厅的数据显示,全区拖欠农民工工资案件呈下降态势:今年截至11月末,全区劳动监察立案结案与2019年同期相比,案件、人数、金额分别下降59.8%、68.5%、68.6%。
“我从2014年开始做劳动监察工作,今年这三项指标的下降幅度是最大的。主要原因就是《条例》施行后,按照规定,建设单位把资金拨付到位,严格监督管理;施工单位落实主体责任,依法支付工资;政府部门从源头监督把关,畅通维权渠道,联合执法监管。举报投诉渠道畅通、失信联合惩戒、打击拒不支付劳动报酬犯罪,让施工方不敢欠、不能欠、不想欠,这是保障农民工工资支付的有效举措,也是《条例》的最大亮点。”自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局局长王晓东深有感触地说,过去监管部门只是协调推进处理,《条例》施行后就不一样了,相关责任人是要承担法律责任的,而且还要被罚款,这是他们最害怕的。以前,监管部门工作人员追着施工单位负责人跑,现在施工单位负责人主动上门了解情况,解决问题。“相关部门监管到位,企业落实到位,农民工欠薪问题自然也就少了。”