无人机镜头下，位于阿尔山国家森林公园的不冻河，在皑皑白雪的怀抱中静静流淌。驻守在这里的民警和“雪城义警”，成为景区一道亮丽的风景线。

　　“雪城义警”是兴安边境管理支队创新发展新时代“枫桥经验”，统筹党政机关、企事业单位安保资源，整合保安员、网格员、快递员、环卫工人、平安志愿者等群众治安力量组建的综合性、大规模、跨行业的群防群治组织。“完善基层群众自治机制，充分调动边民群众、社会各类组织自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，激发社会治理新功能，用小警务保障大民生。”阿尔山边境管理大队负责人齐爽的一番话，说出了“雪城义警”的初心和使命。

　　在他们中间，有的队员深入辖区开展救助帮扶工作，为群众及游客解决实际困难，有的队员参与社区民警的日常走访，并与司法部门协作，加入到调解队伍，对矛盾较深的问题进行集中攻坚化解。曾历时一个多月，经过3次调解，一起因经济纠纷而引发的治安案件最终尘埃落定，令队员们至今记忆犹新。

　　事情还要追溯到2020年4月中旬，阿尔山市的刘某委托文某制作不锈钢桌面，双方谈好用的是0.7毫米的板材。但交付使用后，刘某发现板材厚度只有0.42毫米。“这不是骗人吗？我得找文某谈谈……”双方多次在电话里沟通，但未能解决问题，并发生肢体冲突致文某头部受伤。“雪城义警”队员了解情况后，第一次调解并不顺利，文某执意要求处理对方。

　　“如果就这样结束调解，进行治安处罚，从双方情况来看还有可能引发更大的问题，甚至会发生民转刑案件。”阿尔山边境派出所所长尹晓亮提出，要进一步沟通，争取双方能达成和解。5月26日上午，民警将双方当事人约到了“雪城义警”调解中心进行第二次正式调解，但由于双方在赔偿金额上分歧太大且态度坚决，仍然无法达成一致意见，调解再次失败。

　　“雪城义警”分队长徐永才意识到，还是要从根源寻找突破口。他从铝合金行业合理的误差以及诚信经营等方面和文某深入交流，专业的分析和细致工作令文某心服口服。紧接着，阿尔山边境派出所副所长呼格吉乐图又约请两人进行长达2个小时的谈心，分析了治安处罚后可能产生的影响，并对当事人持有的报复心态从多角度进行了疏导。最终经过多方努力，双方当事人在调解中心就赔偿标准达成一致意见，愉快地签订了调解协议。

　　“雪城义警”治安联防协会成立以来，先后提供线索350条，协助查破案件74起、抓获网上在逃人员6名、收缴口径步枪3支、子弹1200余发、管制器具40把（个）。“我这辈子哪儿也不想去，守护好这座小城是我的责任和义务，我的根在这里。”义警队员杨云柱说。

　　为提升“雪城义警”的自身素质和处警能力，兴安边境管理支队把制度建设作为保障“雪城义警”运行的关键环节，通过完善人员选用、管理、培训、派遣、奖惩“五项机制”，将其打造成由边境派出所牵头领导，民警、治安积极分子、群众参加的专业化力量，通过开展流动巡逻、临检盘查、现场处置、机动增援等勤务，成为边境管理“第二战力”。每半年对“雪城义警”进行一次全面考核，依据提供信息的数量、质量和日常表现评选出好、中、差三个等级，按照优胜劣汰的原则，一年内两次被评为优秀的，推荐“义警协会”表彰奖励；一年两次评为差的，强制退出。建立一案一奖、一事一奖制度，对提供信息破案或预防案事件的，给予一定的资金奖励，激励其更好地发挥作用。