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行政拘留会留下案底吗?

  □本报记者  陈春艳

  行政拘留是指公安机关依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。关于行政拘留你了解多少呢?被行政拘留会留下案底吗?行政拘留和刑事拘留一样吗?对此,记者采访了呼和浩特市公安局法制支队刑事案审大队副大队长乌兰巴勒。

  乌兰巴勒告诉记者,行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关,期限一般为10日以内,较重的不超过15日,并罚时最长20日;行政拘留作出后,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关会根据法定条件审查是否符合暂缓的条件,从而决定是否同意暂缓执行。

  行政拘留和刑事拘留都由公安机关执行,对于二者的区别,乌兰巴勒作了详细的解释:行政拘留和刑事拘留有着本质区别。他说:“首先是法律性质不同。行政拘留又称治安拘留,尽管是行政处罚中最严厉的处罚,但也只是一种行政处罚手段;而刑事拘留是在刑事诉讼中为了保障诉讼顺利进行所采取的一种强制措施,不是制裁手段。其次,违法程度不同。行政处罚的对象主要是违反《中华人民共和国治安管理处罚法》,尚未构成犯罪的违法者;刑事拘留的对象则是触犯刑法,需要追究刑事责任的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子。还有,适用目的不同。行政拘留的目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者;刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动。再次,适用机关不同。行政拘留只适用公安机关,而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院。最后,羁押期限不同。行政拘留的最长期限是15天,违法行为人的多个处罚合并执行时,最多拘留20日;一般案件的刑事拘留期限为3日,公安机关应在三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。”

  对于行政拘留会不会留下案底,乌兰巴勒警官表示,根据最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部印发的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的通知规定,案底是指某人犯罪行为的记录,又称犯罪人员犯罪记录制度,在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录,而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。

  民警提示:行政拘留不属于犯罪记录的案底,但是,被行政拘留的记录在公安机关的治安部门是可以查询到的,对报考公务员以及特殊部门雇员的当事人的政审环节可能造成不利影响。受过行政拘留处罚的人无法开具无违法犯罪记录证明,对移民、出国等可能会有一定的影响。所以,大家一定要遵纪守法。

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