“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，是习近平总书记对公安队伍的总要求。执法规范化建设是保障执法公正的重要一环，在整个公安工作中具有全局性、基础性地位，必须常抓不懈、久久为功。
近年来，全区各级公安机关积极适应深化全面依法治国实践新形势，聚焦建设法治公安目标，着眼解决执法突出问题，以推进执法监督管理机制改革为动力，持之以恒深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法落到实处。
合成化作战
积蓄规范执法源动力
赤峰市公安局始终把执法规范化建设作为“生命线”工程，在全区率先出台《赤峰市深化执法规范化建设实施意见》，建设执法管理监督中心13个、基层案管组198个，纵向建立市局、旗县区、基层所队三级指导监管关系，横向搭建与办案部门对接机制，为深化执法规范化建设提供了有力支撑。
4月14日上午9时许，赤峰市公安局反电信网络诈骗中心接预警平台获悉：市民郭某某疑似接到冒充“重庆市公安局工作人员”的诈骗电话。反电诈中心随即与法制部门进行研判，第一时间立案处理。同时，预警员反复拨打电话、发送预警短信息联系受害人，但受害人电话一直处于占线状态。预警员随即研判其关系人，在其关系人怀疑预警员身份而拒不配合的情况下，立即开启市、县两级“电话预警+上门劝阻”模式，指派阿鲁科尔沁旗公安局刑警大队反诈中队马上落地找人。经过反诈中队民警及时面访，耐心劝阻，郭女士终于恍然大悟，停止了向嫌疑人账户转账5万元的行为。
规范执法带来的是办案质量的提升，与2019年相比，2020年该局案件批捕率上升8.3%，退补率下降4.6%。2018年以来，赤峰市公安局连续3年在自治区公安厅法制总队绩效考核中名列第一，翁牛特旗公安局、红山区公安分局长青街派出所先后被评为全国公安机关执法示范单位。
智能化办案
掌握规范执法“金钥匙”
执法办案场所是公安机关开展执法活动的基础保障。呼伦贝尔市各级公安机关将执法办案管理中心作为强化执法源头管理、破解执法难题的重要抓手，推动执法规范化建设向精细化、智能化方向发展。
近日，斥资2400余万元、历时6个余月改建完成的呼伦贝尔市公安局执法办案管理中心投入使用。该中心将大数据信息化执法监督管理和场所智能化建设有机结合，专门设置了速裁法庭，并配备远程审判系统，通过专网与法院、检察院相连，法官、检察官可通过现场音视频实现远程审判。此外，还配套建有检察官提讯室、律师会见室等场所，这将极大减少监所关押时间，节约司法成本。
“3月20日，分局侦办了一起13个人的聚众赌博案件，在案管中心民警的紧密配合下，去除核酸检测等待时间，办案民警仅用12个小时就完成了讯问收押工作，我们的‘一站式’办案水平又向前迈进了一大步。”海拉尔分局执法办案管理中心主任曲东感叹道。
作为全区乃至全国公安机关执法示范单位，海拉尔公安分局格外重视执法办案场所建设。在案管中心各区域设置了131个高清、全角、特写音视频监控点位，实现了人像、指纹、DNA等信息智能采集、即时导入，还可以利用射频布点、智能手环、危险攀高自动报警等设备，对进入办案区的嫌疑人行动、生命体征实施全方位监控监管。
实行集约化执法办案模式，相比原来分散处置的办案模式，整体效率提升了1/3以上。执法办案管理中心实施“三班倒”工作方式，能够24小时服务一线办案部门，开展登记、安检、信息采集、看管、送押前体检等日常辅助办案活动，办案民警从进入执法办案管理中心到离开，只负责讯（询）问工作，解决了办案部门警力不足的难题。
常态化监督
筑牢规范执法“硬防线”
严格执法监督、防范执法风险是规范执法的重要保证，只有把执法监督落实到公安执法的全过程，才能形成人人主动规范、事事必须规范的执法自觉。
阿拉善盟公安局的“一体化办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”模式，通过大数据和网络，对嫌疑人在办案区活动轨迹进行24小时无死角监控，确保了执法安全性。紧紧抓住“警、案、人、物、卷、场”执法活动六个关键要素，通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地检查等多种方式，可及时发现和纠正受案立案环节存在的问题。
为主动适应日益公开透明的执法环境和人民群众对基层执法工作的新期待，阿拉善右旗公安局注重选准配强用好法制员队伍，充分发挥其在案前案中案后审核3个阶段的业务指导和监督作用，压实监督执法办案第一道防线。基层执法办案部门均配置了1名以上法制员，目前18位专兼职法制员中，有5人取得了高级执法资格，有4人具备国家统一法律职业资格。
3月22日，巴丹吉林派出所民警在办理一起赌博案件时，法制员彭磊提前介入，建议成立专班。在实施抓捕阶段，他指导专班民警制订详细抓捕方案，成功将赌场所有人员“一网打尽”，并现场固定证据、协助办案组仅用一天时间就将案件规范办结。
“法制员‘坐诊’，对每一起案件实行审核审批、监督整改全覆盖，让办案民警不再害怕案件的程序、证据等出现问题。”巴丹吉林派出所所长王清说。
有了法制员，变事后监督为事前、事中指导，可以避免案件办理程序、证据出现问题，从源头防范冤假错案，得到了基层民警和检察、审判机关的认可。近年来，该局未出现一起行政复议被确认违法、行政诉讼变更案件。
全区公安机关拟建设盟市、旗县级117个执法办案管理中心，现已建设完成并投入使用71个，完成率60.68%，预计将于今年全面完成建设任务。已建成的执法办案管理中心已配备民警334人，辅警444人，基本实现了专业化管理。做好执法规范化建设，体现了“执法为民”的理念，提升了公安机关执法公信力，也使人民群众享受了规范执法带来的红利。
