严格部署要求，扣紧压实责任。各盟市坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”，认真谋划，精细部署，持续压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任和各相关部门工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。呼和浩特市通过组织三级书记逐级签订严守换届纪律“责任状”，制定印发《严肃换届纪律“五类主体”责任清单》，在青城先锋公众号开设“旗县区委书记谈换届风气监督”专栏等方式，督促各类责任主体切实履行好换届风气监督工作责任。通辽市将换届风气监督纳入以案促改专项行动，作为检验换届成效的“硬指标”，作为领导班子和领导干部考核评价的“必选项”，持续抓好压力传导，推动换届风气监督与换届工作同步同频同向。赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市坚持以上率下，示范带动，在换届工作中建立了上级党委常委包联下级领导班子换届工作制度，对下级领导班子换届工作进行全程指导，有针对性地加大纪律督查力度，持续传导压力、落实责任，推动换届风气监督各项工作落到实处。
严明纪律规矩，筑牢思想防线。各盟市坚持将思想教育工作贯穿换届始终，认真落实教育、警示、预防“三个在先”要求，从一开始就把纪律规矩立起来、严起来，在认真组织开展谈心谈话、观看教育警示片《警钟长鸣》的基础上，综合采取多种措施，持续加强换届纪律宣传教育。■下转第4版 ■上接第1版 通辽市结合党史学习教育，组织干部参观廉政教育基地。结合以案促改专项行动，编制违规选人用人警示教育读本，深刻剖析违反换届纪律典型案例，用身边事教育身边人，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。乌兰察布市制作《一图看懂乌兰察布换届风气监督》《“十严禁”换届纪律宣传片》，通过新闻媒体、微信平台、门户网站、楼宇宣传广播屏滚动播放，让干部、群众广泛知晓，积极参与监督。采取“5+2”谈话方式，分别对旗县（市、区）党政“一把手”、党委副书记、纪委书记、组织部长及人大、政协主要领导进行换届纪律谈话，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩。巴彦淖尔市组织部分旗县区和市直部门领导干部通过旁听选人用人违纪违法案件庭审方式，“零距离”接受警示教育，促使领导干部吸取教训、引以为戒，始终绷紧纪法之弦。乌海市深入开展“九个一”换届纪律教育宣传活动，通过组织开展一次以学习“十严禁”为主题的党日活动；印发《致全市各级党组织书记的一封信》，签订一份换届纪律承诺书；编印一套《换届纪律“荐读”》；编发一册宣传折页；在乌海电视台播放一档“十严禁” 换届纪律要求视频告知，印发一本《换届工作口袋书》；发放一批换届纪律图解漫画；组织有关人员集中观看一次换届警示教育片，不断提高“十严禁” 换届纪律要求的知晓率和覆盖面，引导党员干部和代表委员真正将换届纪律要求入脑入心。
严把人选关口，突出政治标准。各盟市坚持把政治标准摆在首位，对换届人选和代表委员的动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节从严审查、从严把关，全方位考准考实干部的现实表现。呼和浩特市为处级干部建立政治档案，对所有换届人选进行政治素质专项考察、专门测评、专情研判，将政治不过硬、廉洁不够格的坚决挡在门外。包头市建立党政班子动态分析研判机制，修订完善50项政治素质测评内容，通过调研谈话、专项考察等，多角度、立体式掌握干部的政治表现、工作业绩和群众口碑。建立28个部门组成的联合审查组，提前介入代表委员人选审查，严防“带病提拔”“带病提名”。锡林郭勒盟建立“边提名边审查”的联审联查机制，联合纪委监委、公安等部门，全面加强对换届人选的审核把关，深化细化政治素质考察办法，开展负面清单评价，对政治上不合格的“一票否决”。乌海市强化“政治是首关”，在换届人选考察工作中着力做到“四个严格”，即严格政治标准，严格考察质量，严格全程监督，严格防止“带病提拔”，多渠道、多层次、多侧面考实评准干部的现实表现。
严密防控举措，加强风险防范。各盟市坚持突出问题导向，树牢底线思维，聚焦重点地区、关键环节和薄弱部位，扎实开展风险隐患排查，及时做好风险防控，对可能影响换届的风险隐患和苗头性倾向性问题早发现、早研判、早处置。呼和浩特市采取“三单提醒”的方式，对在排查中发现的换届风险点，发出“提示单”，有针对性的做好风险防控工作；在换届重要节点、关键环节，发出“预警单”，提醒各地绷紧严肃换届纪律这根弦，加强纪律风气监督；针对督查督导发现的问题，及时发出“督办单”，督促各地认真抓好问题整改，切实将风险隐患消除在萌芽状态。包头市建立换届要情周报告制度，纪检、组织、政法等部门提前介入，形成统一指挥、分工负责、多方联动的突发情况应对体系，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，切实做到排查在前、研判在前、预案在前、处置在前。兴安盟制定《关于换届风险点、隐患点排查清单及应对措施》，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时处理，在关键节点通过发放提醒卡、张贴标语，提前做好监督防范，严防出现违反换届纪律的行为。赤峰市结合中组部对山西等省区换届工作督查情况的通报，形成《换届风气监督面上问题清单》《换届风险隐患清单》，以“两张清单”为抓手，有针对性地制定防控措施，防止隐患变成问题。
严肃监督查处，保持高压态势。各盟市坚持把换届工作全过程置于有效监督之下，不断畅通监督举报渠道，压紧压实各级督查指导组工作责任，严督实导，真督真导，以“零容忍”的政治态度，始终保持严肃换届纪律的高压态势。呼伦贝尔市制定《关于对违反换届纪律问题联查联办快查快结工作方案》，建立纪检监察机关、组织部门联查联办和快查快结机制，对违反换届纪律的问题做到及时受理、优先办理。乌兰察布市在派出督导组开展常规督导的基础上，从党代表中选聘了12名换届风气监督员，全程参与党代会期间换届风气监督工作。会同当地纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，迅速查核，及时研究解决。鄂尔多斯市建立纪委、组织、宣传等多部门定期会商和信息互通机制，实行换届纪律监督零报告制度，全面准确掌握换届风气状况。大会选举期间，在会议地点、代表驻地设立专用举报信箱，及时受理反映违反换届纪律问题。巴彦淖尔市制定印发《关于换届期间“12380”举报受理查核工作的通知》，持续畅通“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”举报平台，实时监测和了解换届风气状况，对涉及违反换届纪律问题线索快速行动、精准突破、果断处置。阿拉善盟制定《为受到不实举报干部澄清正名的操作规程（试行）》，对受到不实举报或恶意诬告的干部，在一定范围内予以澄清正名。建立违反换届纪律问题问责通报工作机制和重大问题即时报告制度，推动形成管理监督的长效机制。（蒙组轩）
