累计解决民生实事问题1.9万件次、受益群众54万余人；建成绿色矿山93家；粮食总产量227亿斤、牲畜存栏1160万头只；新签约千万元以上招商项目180个，总签约额1339亿元；投入资金13.4亿元重点支持脱贫地区发展特色产业……

　　回首“十四五”开局之年，这一串串数字让人感慨，催人奋进。2021年，通辽市坚定自觉在党中央和自治区党委确定的总方向、大构架下谋划推动通辽发展，坚持把绿色转型、开放创新作为战略方向，把扬长避短、培优增效作为重大原则，把集群发展、做大做强主导产业作为关键举措，把人民至上、促进共同富裕作为核心目标，把加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识作为基本前提，把净化政治生态、提振干部状态作为基础保障，坚决有力推进各项工作落实，走好第一步，迈出新气象，取得新成效。

　　这一年，通辽市强化教育引导，扎实推进党史学习教育，围绕学习总书记参加全国“两会”内蒙古代表团审议时的重要讲话、铸牢中华民族共同体意识、总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神等重点内容，教育引导广大干部群众“听党话、感党思、跟党走”，累计解决民生实事问题1.9万件次、受益群众54万余人，切实推动总书记重要讲话精神深入基层、深入人心。

　　这一年通辽市明确了建设现代化区域中心城市、绿色农畜产品生产基地、玉米生物科技产业基地、铝镍硅绿色新材料基地、国家承接产业转移示范区、国家物流枢纽承载城市、国家现代能源经济示范市七大重点目标任务。

　　这一年，通辽市牢记“筑牢祖国北方生态安全屏障”“祖国北疆安全稳定屏障”重要嘱托，严格遵循主体功能定位，主动服从服务发展大局。强力推进科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护修复，加快欧投行科尔沁沙地治理项目建设，全面完成天然草原恢复和修复、科尔沁沙地综合治理年度任务，建成绿色矿山93家。持续打好污染防治攻坚战，深化西辽河流域生态综合治理，严格落实河长制、湖长制，电解铝烟气超低排放系统覆盖全行业，农业“四控”等土壤污染治理成效显著。实施能耗“双控”三年行动计划，开展全社会节能诊断，全面推行用能预算管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展，分步淘汰低效产能，实现能耗双控“双绿”。

　　这一年，通辽市找准服务“两个基地”建设的切入点，培育具有本地特色优势的现代产业体系。大力发展现代农牧业，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，突出抓好农牧业种子工程，持续实施“节水增粮”行动，建设高效节水农业示范区，加快补齐标准化育肥和规模化加工的短板，建设国家高质量绿色农畜产品生产基地，全市粮食总产量227亿斤、牲畜存栏1160万头只。推动新能源全产业链发展，深化增量配电改革，推进“源网荷储”一体化发展，提高新能源装机和消费占比，实施龙马重工、金风科技、东方电气等风电装备制造项目，建设国家现代能源经济示范市，全年能源项目完成投资60亿元，争取新能源建设规模174.7万千瓦。推进传统产业转型升级，加快推进玉米生物科技产业基地建设，建成投产玉米生物企业20家，苏氨酸、土霉素等产品占据全国市场1/3以上份额；推动铝镍硅新材料基地提档升级，发展铝箔、高端铝基材料等深加工产品，中高端产品比重持续提升。出台文旅融合发展扶持奖励办法，积极创建5A级景区，科尔沁500公里风景大道品质不断提升；完善主城区五大物流平台，成立锦州港驻通辽办事处，国家物流枢纽承载城市和骨干冷链物流基地建设稳步推进；统筹推进基础设施建设，通辽至齐齐哈尔、赤峰至通辽至长春等高铁项目深入推进，通辽机场飞行区改扩建项目投入使用，引绰济辽工程顺利实施，辽西北支线、乌兰哈达、引嫩济霍等重大引调蓄水工程有序推进，实施标准化厂房、智慧园区等工业园区建设项目58个，5G基站等“新基建”项目取得新进展。

　　这一年，通辽市一以贯之深化改革开放，凝神聚力狠抓创新驱动。聚焦优化营商环境深化改革，全力推进144项重点改革任务，已完成或深入推进127项，实施优化营商环境3年行动计划，挂牌成立行政审批和政务服务局，组织30个市直部门作出公开承诺，推行“24小时不打烊”自助政务服务模式和“政务会客厅”等载体，16个重点领域245项高频民生服务事项实现“指尖办”，在全区率先实现工程建设项目跨层级审批，优化营商环境“五个专项行动”取得明显成效。

　　这一年，通辽市全方位强化开放招商，深度融入东北振兴，主动加强与沈阳、长春等城市的对接合作，积极参与东北陆海新通道建设，强化京蒙协作项目对接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区合作；创新招商引资方式，实行全员招商、常年招商，制定招商引资考核办法和“飞地经济”实施方案等政策文件，强化项目落地服务，优化“项目管家”服务机制，截至11月末全市新签约千万元以上招商项目180个，总签约额1339亿元。加快科技创新发展，深入推进“科技兴蒙”行动，制定实施了促进科技创新的若干政策措施，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，推进研发机构、科技平台“双百”培育计划，■下转第3版　　■上接第2版  重点扶持培育并申报高新技术企业23家、自治区重点实验室9家，国家农业科技园区、国家现代农业产业园通过验收，自治区级以上研发平台达到201个。

　　这一年，通辽市认真落实自治区建设蒙东“双子星座”区域中心城市的工作要求，签订通辽、赤峰协同发展备忘录，推动生态环保互动共治、产业升级互促共进、基础设施互联共建、公共服务互通共享。全面提升城市功能品质，着力提升产业发展竞争力、市政基础支撑力、公共服务供给力，组建城市发展集团，积极推动城市更新，开展城市体检试点工作，实施棚户区改造1086套、老旧小区改造181个，市医院新院区、图书馆、科技馆、内蒙古民族大学新校区和一批学校、幼儿园等公共服务设施加快建设，推进高端装备制造产业园、高新技术产业园和物流园区、六大商圈建设，全国文明城市、国家卫生城市成功复牌。

　　这一年，通辽市全力推进乡村振兴，深入实施乡村建设行动，加快补齐农村牧区基础设施短板，研究出台专项行动方案，深入推进10项重点任务，改造农村牧区危房1735户，100个乡村绿化美化示范村建设任务全部完成。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测和帮扶机制，整合投入13.4亿元重点支持脱贫地区发展特色产业，深化京蒙协作和对口帮扶，全市选派840支驻村工作队、1816名干部驻村帮扶。

　　这一年，通辽市深入践行以人民为中心的发展思想，切实加大保障和改善民生力度始终坚持人民至上理念，用心用情用力办好民生事业，更好满足人民日益增长的美好生活需要。截至去年11月末，城镇新增就业10721人、完成年度任务的97.5%，城镇登记失业率低于控制目标0.36个百分点，高校毕业生就业1.4万人、完成年度任务的95%，农牧民稳定转移就业34万人、完成年度任务的86%。完善社会保障体系，实施全民参保计划，临时救助封顶线由2万元提高至5万元，高标准建设居家社区养老服务机构30所，基本医疗保险实现城乡人口全覆盖。办好人民满意的教育，认真落实义务教育阶段“双减”政策，排查整顿校外培训机构304家。实施义务教育薄弱环节提升工程，新建续建公办幼儿园13所，全市普惠性幼儿园覆盖率达到82.66%，全市范围内推行义务教育阶段起始年级“阳光招生”“均衡分班”。实施健康通辽行动，深化“三医”改革，组建3个城市医疗集团、21个县域医共体，建成急救分站37个，基本建成城镇“20分钟急救圈”和乡村“30分钟急救圈”，基本医疗保险参保率达到95%以上。抓好常态化疫情防控，从严落实工作责任和防控措施，扎实做好满洲里关联疫情防控阻击，及时有效控制了疫情扩散蔓延，全市核酸检测机构增加到39家，累计接种新冠疫苗500万剂次。

　　这一年，通辽市坚定不移推进全面从严治党，全面修复净化政治生态，坚持以政治建设为统领，统筹抓好党的建设各项工作。深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动。坚定不移以案促改、以案促建、以案促治，召开专项行动动员部署会议，制定专项行动实施意见和6个专项方案，设立工作专班专责推进，全力推进五项重点任务和金融领域专项整治，标本兼治重塑政治生态、优化发展环境。持续加强基层党组织和干部队伍建设，全力推进“五化协同、大抓基层”，统筹加强各领域党组织建设，推进“五面红旗”和“最强党支部”创建工作，常态化整顿软弱涣散党组织，建设高素质干部和人才队伍，顺利完成市旗镇党委和嘎查村、社区“两委”换届。持之以恒正风肃纪反腐，保持反腐败高压态势，坚决纠治“四风”，截至目前，全市纪检监察机关处置问题线索3458件，立案976件，查办涉嫌职务犯罪案件立案99件，移送检察机关审查起诉53人。

　　大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。通辽市将以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，全面落实党的十九届六中全会精神，深入贯彻自治区第十一次党代会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市各族干部群众，加快建设现代化区域中心城市，在新征程上奋力书写通辽高质量发展新篇章。