全国两会召开在即,全国人大代表、兴安盟国有林场和森林公园管理局副局长陈良在忙着准备自己的发言材料。“作为人大代表,一定要对自己说的话负责,对人民负责。”陈良说。
现场调查研究,深入分析问题,并结合实际提出意见建议……农村牧区、田间地头、森林草原,处处留下了陈良的足迹。去年,陈良提出了修改完善草原法律法规、巩固脱贫攻坚成果、依法加强农村土地治理、加强基层党组织、巩固提升农村电网工程等5项建议,均得到了有关部门的积极回应。
陈良在工作中发现,随着经济转型和草原确权政策的推进落实,原有的草原法因存在法律盲点和惩处过轻,导致经常出现重复犯罪或蔑视法律权威的现象。
针对这种情况,陈良建议:设立草原公安执法部门,提高法治威慑力;修改草原法第42条,把草原所有者保护草原的主体责任写入法律;进一步明确恢复草原植被的责任主体、标准和监管单位,改变无人恢复草原植被的局面;增加破坏草原生态追究刑事责任的内容。
陈良认为,保护草原林地,还需依法加强农村土地治理,理清农村基本农田和林草地边界。与此呼应的是,2021年,全区开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动,保护森林草原生态安全取得阶段性成效。
如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空当,政策不留空白,也是陈良关注并思索的问题。“要实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,我建议,一是将本土人才的培养放在首位,将其纳入人才重点培养计划。二是乡村振兴必须以产业振兴为基础,要促进农牧民增收,应该重点培育名优特产品,这离不开政府的统筹规划、顶层设计,且要精准对接网络经济,顺应直播带货等新兴市场发展趋势。”令他感到欣慰的是,关于人才培养和产业振兴战略,在国家“十四五”规划中得以明确。
肩负人民重托,察民情、听民意、解民忧,围绕中心、服务大局,认真履职、积极建言,是人大代表的神圣使命。今年,陈良将继续关注草原林地保护问题,针对森林防火道路的修建、维护等提出自己的建议。