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加强机关纪委建设的制度性保障

——自治区党委直属机关工委负责人就《关于加强自治区直属机关部门机关纪委建设的意见》答记者问
  □本报记者  白丹  见习记者  杨柳

  近日,自治区党委办公厅印发了《关于加强自治区直属机关部门机关纪委建设的意见》(以下简称《意见》)。自治区党委直属机关工委负责人就《意见》的制定和贯彻落实等问题,回答了记者提问。

  问:请介绍一下制定出台这个《意见》的背景和必要性。

  答:机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,机关纪委是机关党建的重要工作力量,加强自治区直属机关部门机关纪委建设,对充分发挥机关纪委作用、推动自治区直属机关全面从严治党向纵深发展具有重要意义。制定出台《意见》,一是坚持和加强党的全面领导、落实党中央决策部署的需要,《意见》贯彻落实党中央关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的决策部署和自治区党委的工作安排,结合实际把党中央对机关纪委建设的要求细化落实到具体工作中;二是推动全面加强机关党的建设的需要,突出坚持和加强党的全面领导正确政治方向,围绕新时代机关党建工作的根本职责和核心任务,发挥机关纪委作用;三是准确把握机关纪委职能职责的需要,机关纪委所处位置、发挥作用的特殊性,决定了厘清职能职责、找准工作定位的必要性;四是完善领导体制、理顺工作关系的需要,完善机关纪委与部门党组(党委)、直属机关纪检监察工委、本部门机关党委、派驻纪检监察组的工作体制,推动各相关部门各尽其职、各负其责、协同配合;五是推进机关纪委工作制度化、规范化的需要,全面规范机关纪委的机构设置、人员配备、履职要求、监督保障,完善机关纪委工作制度机制。

  问:《意见》的制定依据和主要原则是什么?

  答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,以党章、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为重要依据,根据《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》精神制定。主要遵循以下原则:一是坚持发挥基础性、统领性的作用,对标党中央的要求,整合提炼现有的法规制度和实践做法,对相关规定进行了细化、具体化;二是坚持问题导向,针对机关纪委建设中存在的突出问题,对职能职责、工作体制、制度机制、监督保障等予以明确;三是坚持立足实际、着眼长远,根据党风廉政建设和反腐败斗争形势,参考全国其他省区市的情况,在机构设置、人员配备、待遇保障等方面予以细化,推动机关纪委增强工作力量、发挥职能作用。

  问:《意见》的主要内容有哪些?

  答:《意见》主要包括6个部分、19项具体内容。第一部分总体要求主要阐明指导思想和工作目标;第二部分建强机构队伍重点明确规范机关纪委的机构设置、充实工作力量、提升机关纪委干部能力水平;第三部分把准职责定位细化明确机关纪委职能职责和政治监督、日常监督、正风肃纪反腐、纪律教育等主要任务;第四部分完善工作体制重点强调理顺机关纪委与部门党组(党委)、纪检监察工委、本部门机关党委、派驻纪检监察组之间的工作关系;第五部分健全工作机制主要阐明健全完善指导督办、监督协同、履职述职工作机制;第六部分强化组织实施突出强调推动责任落实、加强激励保障和监督管理的制度方法。

  问:《意见》在建强机构队伍方面作出哪些规定?

  答:规范的机构设置和充实的人员力量是保障机关纪委有效发挥作用的前提和基础,我们依据党内法规规定,在深入调研的基础上,结合自治区实际,对加强机关纪委的机构队伍建设提出了具体明确的规定,体现了自治区特色,走在了全国前列。一是规范机构设置,明确了机构设置要求、委员人数,机关纪委换届和届中书记、副书记、委员的产生方式;二是充实工作力量,机关纪委工作力量配备应当在确保工作能够正常开展的情况下,根据工作任务需要确定,明确机关纪委书记按照本部门内设机构正职或者副职干部配备,专司纪检工作,除机关纪委书记外应至少配备1名专职工作人员;三是提升能力水平,把机关纪委干部教育培训纳入全区纪检监察干部教育培训计划,建立机关纪委干部全员培训和调训制度。

  问:自治区党委直属机关工委对抓好《意见》的贯彻落实有哪些具体举措?

  答:《意见》是自治区党委加强自治区直属机关部门机关纪委建设的第一个重要指导性文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》,是区直机关各部门党组(党委)的一项重要任务。下一步我们将重点抓好三个方面的工作:一是抓好学习领会。督促推动各部门党组(党委)运用多种形式抓好文件的学习、宣传,直属机关工委、纪检监察工委要加强辅导、培训,全面领会和准确把握《意见》精神,统一思想,深化认识,切实增强贯彻执行的自觉性。二是抓好贯彻执行。制度的关键在执行,直属机关工委把加强机关纪委建设作为机关党的建设的重要内容,督促纪检监察工委加强对机关纪委工作的领导,推动各部门机关党委抓好机关纪委建设,结合机关党建督查考核,加强对各部门机关纪检工作情况的监督检查。三是抓好督促指导。在推动《意见》贯彻落实的过程中,加大调研指导力度,注意研究贯彻执行中的新情况新问题,及时予以协调解决,对重视不够、落实不力的将进行提醒、约谈,问题严重的将严肃追责问责,确保《意见》真正落实到位。

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