陈凯姿

　　党的十八大以来，习近平总书记三次到海南考察，作出系列重要指示，为海南发展指明前进方向，强调“让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片”。海南全省上下狠抓落实、敢闯敢试，扎实推进建设自由贸易港、国家生态文明试验区和老百姓的幸福家园。

　　高质量高标准建设自由贸易港

　　2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。两年多来，海南自贸港建设进展明显，已陆续出台180多个政策文件，初步形成具有竞争力的政策和制度体系：放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化措施、外商投资准入和跨境服务贸易负面清单等政策相继出台……

　　遵照习近平总书记“高质量高标准建设自由贸易港”的重要指示，海南以自贸港建设为引领，坚持全面深化改革开放，着力破解经济结构不优、发展动能不足、产业基础薄弱等问题，经济转型升级取得较为明显进展。

　　海南洋浦国际集装箱码头港区，船舶往来穿梭，装卸作业繁忙。今年6月，洋浦港口集装箱吞吐量单月首次突破15万标箱，同比增长33.58%。

　　受益于航运开放政策，海南航运产业迎来了新的发展机遇。目前入籍“中国洋浦港”的国际船舶达33艘，海南国际航行船舶总吨位跃居全国第二位。

　　7月24日，问天实验舱在中国文昌航天发射场成功发射。不远处，海南商业航天发射场已开始施工，海南正加快构建火箭链、卫星链、数据链产业生态体系。

　　布局航天产业是海南自贸港构建现代产业体系的生动缩影。近年来，海南发挥“温度”“深度”“纬度”优势，加快培育南繁、深海、航天等产业，着力打造旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业。2021年四大主导产业增加值占比达70%，全省高新技术企业数量五年来增长近5倍。

　　海南下决心破除“房地产依赖症”，加快建设国际旅游消费中心，推进购物、教育、医疗等境外消费回流初见成效，离岛免税销售额近两年翻两番，消费已成为拉动海南经济增长的主引擎。2021年，海南服务业对经济增长的贡献率达到82.5%，较十年前提高31.2个百分点。

　　此外，瞄准营商环境“痛点”，海南成立优化营商环境工作专班，出台海南自贸港优化营商环境条例等一批法规。

　　2018年以来，海南实际利用外资年均增长80%，引进外资企业年均增长近120%。海南各类注册市场主体从2013年的不到31万户，增长到目前超过198万户。

　　为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”

　　习近平总书记2013年4月在海南考察时强调，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

　　“增绿”“护蓝”，生态优先。海南先后实施国土空间绿化、储备林建设、热带雨林恢复等工程，持续开展河口湿地修复和红树林资源保护；逐步清退围海养殖，拆除违法建筑，同时持续推进海岸线、海湾专项整治。

　　坚持生态保护“全省一盘棋、全岛同城化”。海南率先划定省域生态保护红线，公布海南省生态环境准入清单，同时取消全省三分之二市县的GDP考核，赋予“生态环境保护”类考核指标最高权重。

　　2019年5月《国家生态文明试验区（海南）实施方案》印发以来，海南生态文明建设取得新进展：实现全省范围内新增生活垃圾“零填埋”；率先提出2030年全域“禁售燃油车”时间表和路线图。截至目前，已有9项创新机制入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。

　　白沙黎族自治县县城附近的新高峰村，一幢幢黎族风格楼房整齐布列。在村民符明清的记忆中，这个生态移民新村的118户人家，前些年还在热带雨林深处的高峰村。

　　由于水土流失、山林裸露、物种衰减，海南加快了生态搬迁的步伐。到2020年底，高峰村村民全部从深山搬离至当地政府建好的新村。符明清也从曾经的猎手、伐木工人，变为海南热带雨林国家公园的护林员。

　　生态搬迁稳妥推进，矿产和小水电项目有序退出。如今，海南热带雨林国家公园森林覆盖率增长至95.86%，国家重点保护动植物达294种，雨林生态系统逐渐恢复。

　　昌江霸王岭，海南长臂猿种群数量增加至5群36只；文昌冯家湾，清退的水产养殖户陆续入驻现代化渔业产业园；三亚蜈支洲岛，近海水域建成了珊瑚和鱼类共生的热带“海洋牧场”……陆海统筹保护之下，海南生态环境持续处于全国领先水平。

　　十年来，海南累计造林260万亩，森林覆盖率稳定在62.1%以上，空气质量优良天数比例始终保持在99%以上，地表水、近岸海域水质目前保持优级水平。

　　把所有精力都用在让老百姓过好日子上

　　习近平总书记2022年4月在海南考察时强调，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。

　　海南经济底子薄，民生欠账多。除基础设施外，“稍微复杂点的病就要出岛求医”“小孩一到上学年龄，家长就头疼”，曾是海南医疗、教育等民生问题突出的真实写照。

　　解决民生突出问题，海南着力在基建、医疗和教育上补短板。集中资金和力量加强基础设施建设。同时，海南启动“一市（县）两校一园一院”优质资源引进工程，每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园及医院各1所，还引进了超过50个外省帮扶医疗机构，并在2018年4月以来推进国际教育创新岛建设，引进知名高校45所、知名中小学校83所。

　　从航拍角度俯瞰海口西海岸滨海，慢行道、跑步道、骑行道融汇在椰林之间，像一条蜿蜒在海边的绸带。完成贯通更新工程后，这个全长约13公里的海岸带于6月20日对外开放。

　　正在海边散步的市民王玉蝉将它比作“老百姓的幸福海岸”。“你能想象吗？这条岸线十年前还是缺灯少路的防护带，晴天太阳晒海风吹，雨天一脚水一脚泥，人海相隔，无人问津。”

　　为解决滨海城市“人海不相亲”的问题，海口市西海岸贯通更新工程沿线还规划了休憩站、图书馆、足球场等基础设施，还海、还岸、还景于民，市民多了一个游玩休憩的好去处。

　　民生答卷实，幸福指数升。如今，海南实现了县县通高速、村村通客车、宽带全覆盖，一个个保障性安居工程拔地而起；医疗卫生机构总数比十年前增加1145个，九年义务教育教学及辅助用房面积增加近150万平方米，“小病不进城、大病不出岛”“让孩子们在家门口上好学”日渐成为现实；海南老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　潮起海之南，浪逐自贸港。沿着习近平总书记指引的方向，琼州儿女奋勇争先，坚持全面深化改革开放，提升制度集成创新能力，充分发挥生态优势，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。 （新华社海口电）