●坚持系统观念，就是要客观地、发展地、全面地、系统地、普遍联系地观察客观事物，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题

　　●新征程上，我们必须更加自觉地坚持和运用系统观念，统筹兼顾、综合平衡，把握重点、整体推进，更好推动经济社会高质量发展

　　□孙百灵

　　党的二十大报告提出，必须坚持系统观念。坚持系统观念，就是要客观地、发展地、全面地、系统地、普遍联系地观察客观事物，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国国情和发展实践，坚持系统谋划，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，及时调整发展理念和思路，完善宏观经济治理，指引中国经济取得历史性成就、发生历史性变革，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，我们要遵循系统观念的内在规律与实践要求，从系统观念出发谋划和解决现实问题，统筹抓好各项工作，扎实推动高质量发展。

　　处理好“稳”与“进”的关系

　　稳中求进是推动高质量发展的总基调。推动高质量发展，必须坚持系统观念，把握好“稳”与“进”的辩证关系。“稳”是大局、是基础，“进”是方向、是目的。“稳”是“进”的前提，“进”是“稳”的结果。“稳”和“进”是相互促进、辩证统一的，要作为一个整体来把握。“稳”是主基调，要在保持经济社会大局稳定的前提下谋“进”。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是在把握好度的前提下有所作为、积极进取。要把“进”的重点放在调整经济结构和深化改革开放上，提高经济质量效益和核心竞争力。调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打，促进稳增长、调结构、推改革有机结合，牢牢把握发展主动权，不断夯实发展基础，保持宏观大局稳定。

　　处理好“质”与“量”的关系

　　辩证唯物主义认为，量变是质变的前提和必要准备，没有量变就没有质变；质变是量变的必然结果，量变发展到一定程度必然引起质变。质量和数量是经济发展的两个重要属性，二者相互依存、对立统一。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。高质量发展强调既要重视量的发展，更要重视解决质的问题。这就要求平衡好“质”与“量”的关系，既要防止速度依赖，又要防止本末倒置，在“质”与“量”的动态平衡中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体来说，要构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合；加快构建以科技创新为主要支撑的现代化产业体系，推动产业转型升级和新旧动能转换；深化改革开放，增强改革系统性、整体性、协同性，以务实管用的举措和更加科学的方法，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力实现有质量、有效益、可持续的发展。

　　处理好“内”与“外”的关系

　　现代市场经济是一个开放的系统，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，做到“内外兼修”，是推动高质量发展的内在要求。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，我国发展内外环境发生深刻变化，面临更趋复杂严峻的发展环境，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是统筹“内”与“外”的战略抉择。

　　构建新发展格局既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作重点。要将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，畅通国民经济循环，充分挖掘内需潜力，增强国内大循环的内生动力和可靠性。要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展。通过“内”与“外”的深层次互动，增强我国出口产品和服务竞争力，提升国际循环质量和水平，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力。

　　处理好“点”与“面”的关系

　　高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。推动高质量发展是相互关联的复杂系统，需要强化系统思维、运用系统方法，既强调“面”上发力，注重抓全面系统整体推进，又强调“点”上突破，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要领域和关键环节的突破，以点带面、以面促点，引领带动整体效能提升。

　　在发展理念上，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，不能畸轻畸重，不能以偏概全。在发展动力上，要向改革创新要动力，以深化供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量和效率，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道。在发展路径上，要把发展经济的着力点放在壮大实体经济上，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，推动国内国际双循环相互促进。在发展合力上，坚持全国“一盘棋”，更好发挥中央、地方和各方面积极性，政策设计做好协调对接，避免出现“合成谬误”和“分解谬误”，确保在各领域、各层次、各阶段上实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　处理好“危”与“机”的关系

　　马克思主义哲学告诉我们，“危”与“机”辩证统一，既相互依存，也可以相互转化。进入新发展阶段，发展环境的深刻变化既孕育着新机遇，也蕴含着新挑战，要以系统观念辩证看待机遇和挑战，既要看到“危”也要看到“机”，更要看到“克服了危即是机”，科学系统分析把握国内外大势，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，善于通过发展来解决发展中的问题，牢牢把握发展的主动权。要紧紧抓住解决发展不平衡不充分问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，强化科技创新、优化营商环境、保障和改善民生，抢抓产业技术变革机遇，培育发展新动能新优势。要统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，提高工作积极性主动性，提升推动高质量发展的能力和水平，准确识变、科学应变、主动求变，以系统思维解决发展中遇到的各种难题，在科学驾驭复杂严峻形势中育先机、开新局，在积极有效应对新矛盾新挑战中谋发展、闯新路。

　　处理好“近”与“远”的关系

　　高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。推动高质量发展作为一项长期而艰巨的任务，要坚持系统观念，加强统筹谋划，注重协调推进，统筹考虑短期应对和中长期发展，实现短期与中长期有效衔接和有机结合，既不能把长期目标短期化，把系统目标碎片化，也不能把持久战打成突击战，把攻坚战打成消耗战，更要防止在政策执行的过程中搞简单化、一刀切，要在分清轻重缓急、坚持远近结合中实现多重目标的动态平衡和一体推进。要坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，既立足当前又着眼长远，既积极进取又量力而行，增强工作的系统性、前瞻性、预见性；既要及时有效解决累积性的短期问题，防微杜渐，又要提早谋划解决中长期问题，未雨绸缪，还要注重从长期入手解决短期问题，防患未然。

　　在具体工作中，要积极回应民生需求，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增进民生福祉；要正确认识国家中长期经济社会发展战略若干重大问题，积极稳妥推进新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等重大战略，增强发展的平衡性、协调性、可持续性；深刻认识共同富裕、碳达峰碳中和等长期目标的艰巨性、复杂性，保持历史耐心和战略定力，久久为功、持续用力，一张蓝图干到底。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。系统观念既是一种辩证思维，也是一种战略思维，是新时代推动各领域工作和社会主义现代化建设的基础性思想和工作方法，是推动高质量发展必须遵循的原则。新征程上，我们必须更加自觉地坚持和运用系统观念，统筹兼顾、综合平衡，把握重点、整体推进，更好推动经济社会高质量发展。

　　（作者系上海市金山区委党校副教授）