当前，全区银行保险系统上下认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，落实自治区党委十一届四次全会部署，奋力打造高质量的“一核三体两翼”金融体系，努力交出亮丽的内蒙古金融答卷、绘就绚丽的北疆金融画卷。
聚焦五大任务，不断丰富“一核三体两翼”金融体系的内涵
习近平总书记要求把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡。打造高质量的“一核三体两翼”金融体系，是内蒙古银行保险系统聚焦五大任务、立足金融职责的具体行动。
“一核”是基石。“一核”是指维护北疆金融安全稳定，就是要在建设祖国北疆安全稳定屏障中，织密织牢金融安全网、拧紧拧固金融安全阀。这是内蒙古金融体系的基本内核，是稳固内蒙古金融根基的“压舱石”。内蒙古银行保险系统要坚决打好打赢防范化解重大金融风险攻坚战，持续深化银行业保险业改革，实现安全、健康、高效、平稳的金融高质量发展。
“三体”是支柱。“三体”是指优先发展能源金融、农牧金融、口岸金融，就是要发挥金融行业优势、增强金融支持动力，强化金融服务效应，把发展能源金融、农牧金融、口岸金融作为三大支柱，始终放在优先位置来谋划。在能源金融方面，银行保险机构要重点服务传统能源和新能源产业发展，以能源产业链、供应链、创新链为依托，以推进新型工业化和信息化为目标，做大做强金融产品体系、市场体系和服务体系。在农牧金融方面，银行保险机构要重点服务“三农三牧”，以推进乡村振兴为依托，以服务农牧业现代化、新型城镇化为目标，做大做强金融产品体系、市场体系和服务体系。在口岸金融方面，银行保险机构要重点服务以口岸桥头堡建设为龙头、以参与“一带一路”建设为纽带、以产品和服务进出口为主导的市场主体，做大做强金融产品体系、市场体系和服务体系。
“两翼”是引擎。“两翼”是指加快发展绿色金融、普惠金融，就是银行保险机构不仅要以绿色金融助力建设我国北方重要生态安全屏障，而且要以绿色金融、普惠金融助力其他四大任务的推进，把绿色金融、普惠金融作为内蒙古金融体系高质量发展的两大“引擎”。在绿色金融方面，银行保险机构要为支持环境改善、应对气候变化和促进资源节约高效利用提供金融支持、开展金融服务、实施金融活动，包括对环保、节能、清洁能源、绿色建筑、交通等领域和项目提供投融资、风险管理服务等金融服务。在普惠金融方面，银行保险机构要基于机会平等、基本服务均衡可及的需求，为新市民、个体工商户和小微企业等社会各阶层和群体提供成本可负担的、商业可持续的金融服务。
三者是统一的。“一核三体两翼”金融体系是一个有机联系的整体，统筹了发展与安全。“一核”侧重讲安全，突出防范化解金融风险。“三体”“两翼”侧重讲发展，突出了特色金融发展的动力和质量，但是不能片面理解、单一实施，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面把握“一核三体两翼”的内涵，一体建设、一体推进，兼顾服务经济社会发展大局和促进金融行业自身发展，兼顾中国特色金融和区域特色金融，兼顾区域经济、支柱产业和特殊群体，在落实五大任务中践行习近平经济思想，充分展示金融系统的真抓实干和敢闯敢创。
围绕五大任务，深刻把握“一核三体两翼”金融体系的意义
内蒙古银行业保险业要进一步增强对“一核三体两翼”重要性的认识，以增强工作的主动性、积极性和创造性。
这是内蒙古银行保险系统坚定拥护“两个确立”的必尽之责。做到“两个维护”、捍卫“两个确立”不能只放在嘴上，必须落实到具体任务、具体责任、具体工作中，真正做到“总书记有号令、党中央有部署、自治区党委有安排、内蒙古金融见行动”。建设“一核三体两翼”金融体系，既是我们落实习近平总书记交给内蒙古的重大任务，也是践行金融工作政治性人民性的内在要求和必然要求，责无旁贷、义不容辞。
这是内蒙古金融业服务中国式现代化的必答之题。党的二十大报告提出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从全国范围看，中国式现代化是一张14亿人都要做的“全国综合卷”。从金融行业看，实现中国式现代化，金融业必须坚定不移走中国特色金融发展之路，答好全国金融行业的“金融专业卷”。具体到内蒙古，走中国特色金融发展之路就必须推进“一核三体两翼”金融体系建设，写好内蒙古金融行业的“地方金融卷”。在新的赶考之路上，内蒙古银行保险系统必须答好这“三张试卷”，而且要考出好成绩。
这是内蒙古金融业实现特色发展的必由之路。内蒙古是我国重要的能源基地和绿色农畜产品生产加工基地，具有深度融入京津冀协同发展、西部大开发、东北振兴等战略的天然优势，在中国式现代化战略布局中发挥着独特作用。内蒙古的地理位置、产业优势和资源禀赋不但决定了自身的产业经济结构，也决定了内蒙古金融业的发展之路要建立在“一核三体两翼”基础之上，否则就会成为无源之水、无本之木。
落实五大任务，持续推进“一核三体两翼”金融体系的发展
新时代新征程上，内蒙古银保监局把加强和完善现代金融监管与“一核三体两翼”金融体系建设衔接贯通起来，与自治区党委落实五大任务的专项机制、专题方案对接起来，制定银行业保险业的任务书、施工图、时间表。
坚持在维护国家安全中落实。党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，是金融监管的根本性任务。我们要建立完善维护北疆金融安全稳定的工作机制，涵盖监测风险、发现风险、报告风险、处置风险各个环节，实现风险防控全领域、全流程、全天候、全覆盖。要着眼重点机构风险、重点领域风险，稳妥处置化解金融运行中的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。
坚持在推进首要任务中落实。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。内蒙古银行业保险业要有所作为、大有作为，以能源金融支持内蒙古新型能源体系、能源产供储销体系建设和煤炭清洁高效利用，提升稀土等战略性资源供应保障能力，支持做强做优做大地方国有资本和国有企业，在快车道上“追风逐日、降碳增储”。以农牧金融支持内蒙古农牧业扩大数量、提高质量、增加产量，全方位夯实粮食安全根基，为加快发展现代设施农业和畜牧业、深入实施奶业振兴行动提供金融支持，给“中国碗”装入更多“塞外粮”。要以口岸金融支持内蒙古作为向北开放桥头堡建设，深化国内区域经济协作，强化口岸与腹地联动，为中欧班列中通道、东通道扩容增量和交通、物流、信息通讯网络建设等提供金融支持，积极发展泛口岸经济和“飞地经济”，全方位扩大对外开放。
坚持在推动绿色发展中落实。党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。内蒙古银行业保险业要顺应生态优先、节约集约、绿色低碳发展的潮流和要求，推动完善支持绿色发展的财税金融等标准体系，大力支持生态环境建设、传统产业转型升级和绿色低碳产业发展。贯彻“不立不破”的理念，大力发展绿色金融，在支持能源产业、农牧产业、口岸产业发展中，充分考虑碳达峰碳中和的要求和步骤，当前要在化石能源以及工业建筑交通领域，坚持能源革命，坚持走清洁低碳转型的绿色发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让内蒙古的生态更良好、环境更优美。
坚持在促进共同富裕中落实。党的二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。内蒙古银行业保险业要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕解决金融服务的城乡、区域、行业、群体之间不平衡和不充分问题，进一步理顺金融服务和保障民生的发展思路和实现路径，不断增进民生金融福祉，让金融改革发展成果更多更公平惠及内蒙古人民，让广大农牧民过上好日子。大力发展普惠金融，通过加强对新市民和广大农牧民的金融服务，进一步增强基本金融服务的均衡性和可及性，让广大金融消费者的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，扎实推进人民群众实现共同富裕，更加有形有感有效地铸牢中华民族共同体意识。
坚持在优化金融服务中落实。我们要紧密对接自治区五大任务实施方案，针对“一核”“三体”“两翼”分别制定出台指导意见，细化工作举措，搭建交流平台，及时将自治区党委政府落实五大任务的战略部署和工作任务信息有效传导至辖内银行保险机构。建立“一核三体两翼”金融体系运行情况专项监测机制，对银行保险机构服务实体经济高质量发展情况进行精准研判传导，定期进行评估问效和考核通报，针对短板弱项及时优化提升，引导转变发展观念，立足机构经营定位和市场定位，把能源金融、农牧金融、口岸金融作为发展的切入点和增长点，将绿色和普惠的发展理念贯穿发展始终，注重一体谋划、一体部署、一体落实、一体推进，确保始终将金融服务的着力点放在实体经济上，从而实现机构发展质的有效提升和量的合理增长。
坚持在加快改革步伐中落实。在中国式现代化进程中，也有金融治理体系和治理能力现代化的过程。内蒙古金融唯改革胜、唯改革强。要通过改革，以改革促发展，以改革促安全，通过发展实现改革的成果，通过安全保障发展的成果。既包括金融供给侧结构性改革，也包括金融体系和组织体系的改革，还包括监管本身的机制改革。推进“一核三体两翼”金融体系不断实现高质量发展，为落实五大任务不断注入金融活水和增长动力。
（本版图片由内蒙古银保监局提供）
