2021年5月，根据乌审旗委组织部安排，乌审旗交通运输局包联苏力德苏木陶利嘎查。陶利嘎查是一个以畜牧业为主导产业的牧业嘎查，也是鄂尔多斯细毛羊的主产区，2020年陶利嘎查被评为鄂尔多斯细毛羊示范嘎查。鄂尔多斯细毛羊在促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中扮演着举足轻重的角色。自乌审旗交通运输局包联陶利嘎查以来，全局上下同陶利嘎查领导班子一道出谋划策，在鄂尔多斯细毛羊市场化、产业化、规模化的道路上一直探索着、尝试着。

　　高起点谋划产业发展布局

　　陶利嘎查是鄂尔多斯细毛羊重点养殖示范嘎查，发展鄂尔多斯细毛羊具有十分重要的意义。

　　鄂尔多斯细毛羊是历经60年改良成型的优质地方品种,乌审旗作为全市仅有的集中养殖区，具有其独一无二的代表性和传承性，保护和发展传统优质产业发展有其现实意义。近年来,陶利嘎查农牧民为了拓宽增收渠道，大量引进萨福克、杜泊等高产肉羊品种，农牧民养殖鄂尔多斯细毛羊的积极性明显降低。苏力德苏木以畜牧业为主导产业，陶利嘎查在鄂尔多斯细毛羊产业当中极具代表性。发展好基础优势产业对于巩固脱贫成果、让低收入户持续稳定增收和推动乡村振兴战略、让产业兴旺辐射全体农牧民具有十分重要意义。陶利嘎查发展好鄂尔多斯细毛羊这一优势产业对于巩固脱贫攻坚成果，让政策发挥最大效应，让老百姓享受实实在在的收益十分必要。鄂尔多斯细毛羊系乌审旗特产，是全国农产品地理标志之一，具有稀缺性和不可替代性。创建“一村一品”，壮大集体经济，是推动传统产业高质量发展的必然选择。通过发展集体经济助推特色产业发展，加快品牌打造，提升品牌价值，让农牧民从传统产业中得到更多实惠，提高了农牧民获得感，更加夯实了集体经济基础，提高了基层党组织的凝聚力和号召力。

　　提升特色品牌价值

　　鄂尔多斯细毛羊是乌审旗的拳头特色产品，品质优渥，发展前景好，具有打造特色品牌、提升品牌价值、拓宽中高端市场等特点。

　　优越的地理位置成就了鄂尔多斯细毛羊的优渥品质。乌审旗地处毛乌素沙漠腹地，地形以沙漠和草滩为主。土壤类型主要为风沙土和草甸栗钙土，土质较好，有适合牧草生长的微量元素和氨基酸等。鄂尔多斯细毛羊肉质鲜嫩多汁、无膻味、肥而不腻、色泽鲜美、肉层厚实紧淡、香味浓郁、口感好。鄂尔多斯细毛羊羊皮具有厚度好、弹性强、柔软性好等特点，是皮革制品的最佳原料。同时，其羊毛能够达到欧洲细毛羊标准，是国内高端服装厂家争相抢购的原材料。

　　鄂尔多斯细毛羊品牌价值大，具备推向中高端市场的潜力。经过60多年的精心培育，鄂尔多斯细毛羊毛质和肉质有了综合提升。在综合生产性能和羊毛品质等方面均达到全国领先水平，平均含澳血93%以上，成为“毛肉兼用、双向高产”的典型代表。通过规模化、组织化、标准化经营，在相关政策项目的推动下，配套完善屠宰、包装、集中销售、品牌打造等系列措施，其市场价格具有50％—70％的提升空间。

　　近年来，第二、第三产业所带来的高经济收益，对传统养殖产业带来的影响不容小觑，农牧民在养殖意愿、人力投入等方面有所缩减。因鄂尔多斯细毛羊多胎率低、投入饲养精力大等原因，本土鄂尔多斯细毛羊养殖规模受限，农牧民选择萨福克、杜泊等高产肉羊品种意愿增加，近年来细毛羊产业养殖规模呈下坡态势，急需相关的政策倾斜吸引农牧民回归传统特色养殖业。随着鄂尔多斯城市化的进程加快，陶利嘎查不可避免地出现了农村牧区人口流向城镇的现象。嘎查现有人口老龄化严重，逐渐暴露出劳动力不足的情况，使家庭牧场受到了冲击。同时，由于农牧民细毛羊养殖两三年才能出栏的传统观念深厚，加上销售的不稳定因素影响，不及时销售也会增加饲养成本，导致传统鄂尔多斯细毛羊变现时间长，面临“特色不特”“优势不优”的发展困境。

　　乌审旗交通运输局与嘎查齐发力，谋划鄂尔多斯细毛羊产业兴旺。要想富先修路，乌审旗交通运输局协调建设了通往羊毛库的水泥路1.4公里，保障了农牧民出行条件。2021年至今，驻村工作队还积极协调陶利嘎查鄂尔多斯细毛羊养殖专业合作，组织细毛羊养殖技术培训1次，产业技术指导员现场指导2次，培育示范户5户，建成5个配种站，申请到民委细毛羊产业配套羊棚项目21个，新建一处600平方米的鄂尔多斯细毛羊储运交易库，争取到农牧业专项资金20万元。2021年6月，陶利嘎查参加鄂尔多斯细毛羊节，获得了鄂尔多斯细毛羊养殖示范嘎查三等奖和10万元产业发展基金。2022年，通过向14户农牧民托管代养370只鄂尔多斯细毛羊，预计为陶利嘎查集体经济增收8万元。

　　助力农牧民增产增收

　　抓党建促振兴。交通运输局坚决助力农牧民增产增收，响应旗委组织部包联驻村要求，选派优秀人才任驻村第一书记驻陶利嘎查。驻村以来，驻村工作队始终坚持加强村“两委”班子建设，努力把支书带优、班子带强；加强党员学习教育，认真落实“三会一课”制度；积极与“两委”班子沟通，落实“四议两公开”等一系列制度。

　　勤入户解民意。交通运输局领导班子与驻村工作队、嘎查“两委”班子定期召开座谈会，全面了解嘎查农牧民实际情况，面对面了解农牧民需求，点对点解决困难，条对条规划鄂尔多斯细毛羊发展路径。

　　谋产业促发展。以乡村振兴为契机，充分发挥行业优势，协调旗直部门、驻地企业，推动陶利嘎查鄂尔多斯细毛羊示范嘎查建设。通过开展陶利嘎查三四社通社公路养护工程、纳林柴达木社至查干陶日木社砂石路工程，拟建陶利嘎查至乌兰淖公路、陶利嘎查纳林柴达木砂石路工程等，疏通嘎查“毛细血管”，助力农牧民增产增收。

　　抓培训拓思路。驻村工作队与陶利嘎查鄂尔多斯细毛羊养殖专业合作社积极协调，针对鄂尔多斯细毛羊发展困境，聘请专业技术人员开展细毛羊养殖技术培训、培育示范户、双羔繁育试验等改进养殖技术，拓宽鄂尔多斯细毛羊发展路径。

　　铺就农牧民致富道路

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。鄂尔多斯细毛羊产业虽扎根陶利嘎查这块牧业大地，但仍需抢抓机遇，在“变”与“通”上下功夫。

　　持续抓项目促扶持。交通运输局领导班子与驻村工作队秉承“抓党建促乡村振兴、强包联助产业富农”，与嘎查领导班子定期召开座谈会，定规划、找出路、谋发展。持续开展与部分养殖大户、低收入户签订鄂尔多斯细毛羊养殖项目合作协议，托管代养鄂尔多斯细毛羊项目。通过探索托管代养新模式，优化收益结构，在保证农牧民增收的前提下又能回馈嘎查集体经济。

　　优化产业布局，突出重点。依托嘎查区域资源优势和农牧业生产基础，以鄂尔多斯细毛羊养殖为重点，拓宽羔羊肉类制品销售渠道，兼顾饲草料种植和储备、奶食品加工等其他产业，最大限度撬动和挖掘生产潜能，打造“一村一品”特色嘎查。

　　产业带动，提质增效。培育壮大一批带动能力强的养殖示范户和农畜产品加工作坊，支持发展专业合作组织或农字头企业，构建合理的产业链利益联结机制，提高各类产业发展的组织化、产业化程度，延伸产业链条，提升经济效益,铺就农牧民致富道路。

　　（作者系乌审旗交通运输局副局长）