突出“两新”导向 抓实干成招商引资
近年来包头市招商引资势头好,对接了很多企业,签约了不少项目,但也不同程度存在重签约、轻落地等问题。为进一步抓实项目建设,去年包头市提出以新开工亿元以上项目衡量检验招商引资是不是抓实了、以新增规上企业衡量检验项目建设是不是抓成了的“两新”导向,引导各级强化成果意识,聚焦“新增”“抓实”“干成”抓项目。为解决原有全市大排队、实力弱的旗县区永远无望先进、实力强的不抓也能“躺赢”问题,包头市在去年11月重点项目观摩测评时,把10个旗县区按综合实力分3组评比,让旗鼓相当的对手同组较量,让每组排名最后的旗县区委书记表态发言,极大激发了各旗县区狠抓项目的积极性。去年全市新开工亿元以上产业项目96个;新增规上工业企业81家,同比增长33%。
今年包头市将认真落实自治区对旗县区委书记落实五大任务完成情况的考核办法,继续坚持“两新”导向,安排3次项目集中观摩测评,每次每个旗县区观摩3个新开工项目,而且只看新项目,只看能够成为独立纳税单位的产业项目,倒逼项目建设真开实建,力争新开工亿元以上产业项目200个以上,新增规上工业企业110家以上。
聚焦“两都”建设 做大做强产业集群
包头市立足稀土储量世界第一的资源禀赋和光伏产业规模全国最大的产业基础,提出打造“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”。近年来,包头市在稀土领域引进实施金力、韵升等37个项目,稀土产业产值突破650亿元;光伏领域引进大全、协鑫等12家头部企业,光伏产业产值突破千亿元。
今年包头市将创新政策供给和招商方式,强化要素保障,以招大引强、补链延链为重点打造“两都”,加快推动稀土由“世界级储量”向“世界级产业”迈进,力争稀土产业产值增长20%以上、突破800亿元;推动光伏产业从点状布局向集聚集群转变,力争产值翻番、达到2000亿元以上。同时,以“无中生有、有中生新”为重点做好“调旧育新”文章,通过以商招商、招大引强培育壮大陆上风电装备、先进金属材料、碳纤维及高分子新材料、新能源重卡及配套、氢能储能等战新产业集群,通过引进新技术新业态新模式改造传统产业,发展壮大军民融合和应急装备产业,努力把满都拉口岸打造成新的经济增长点,推动产业提档升级。
坚持创新驱动 精准有效招才引智
实现动能转换、接续发展要靠创新,为此,包头市提出把创新驱动发展战略作为城市发展的基本战略,成立市创新驱动发展战略推进领导小组,并以今年包头市委1号文件印发的大力发展战新产业的意见,推动“双招双引”向新产业新技术聚焦聚力。
包头市将拿出“事业编企业用”等更多管用实招,围绕重点产业和关键领域靶向引才,向人才和研发要投资要效益,力争今年引进各类人才7000人以上,柔性引进领军人才团队30个以上,引进投资亿元以上战新产业项目100个以上,新增科技型中小企业60家以上。同时,探索建立新引进企业生产机构、研发机构同步落地机制,推动一批头部企业在包头市设立研发机构。
以需求为导向 打造“包你满意”营商环境
聚集企业关键要有为企业认可的营商环境。包头市明确提出打造“包你满意”营商环境,就是以企业满意为标准,真心实意为企业办实事。去年9月以来,包头市相继举办6场政商恳谈早餐会,邀请90名企业家利用共进早餐的方式,面对面帮助解决企业实际问题。为进一步亲商安商敬商,包头市以城市的名义为10名企业家和管理团队颁发首届包头创新发展奖,让企业家在包头发展既有获得感也有荣誉感。为破解企业发展中的“用水难”“用工难”问题,包头市通过节水挖潜再利用等提高水资源利用水平、与高校共建“订单班”培养企业急需的技能人才等方式,搬掉企业发展的“拦路虎”。
今年包头市将全力打造“包你满意”升级版,由解决企业提出的个性问题为主向主动解决制约企业发展的共性问题转变,年内基本解决工商企业用地遗留问题,让闲置资产变成有效资本。同时,着力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境,实施“打造‘包你放心’法治化营商环境二十条措施”,让企业不仅感到“包你满意”,还感到“包你放心”。
加强干部队伍建设 提供有力组织保障
为解决有人招商、有人服务的问题,针对7个产业园区领导班子缺配情况,包头市坚持正确用人导向,把懂经济、会招商的干部提拔重用到招商一线,调整补充园区县级干部14名,提拔4名招商业绩突出的干部为正县级,让大家感到抓招商有成就感。今年包头市将加大干部培训力度,进一步提升项目跑办、要素保障能力。同时,制定产业链图谱,动态调整项目库,强化市级统筹调度,全力推动招商工作高效开展。
下一步,包头市将忠诚践行习近平总书记“一个创新、三个实现”重要指示,认真贯彻会议精神,全面落实自治区招商引资三年行动方案,以更实举措抓好招商引资和优化营商环境工作,推动包头市招商由环境容量向绿色能源转变,发展方式由要素投入向开放带动转变,城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变,使包头市的经济总量更大、结构更优、动能更新、活力更足,为全方位建设“模范自治区”作出更大“包头贡献”。