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锻造忠诚干净担当的干部队伍

  【核心提示】

  ●不断巩固扩大党史学习教育成果,培养党员干部讲政治、识大局、把方向的能力,打牢干部队伍思想政治根基,达到固本培元、正本清源的目的

  ●党员干部队伍管理必须始终坚持“严”的主基调,抓在日常、严在经常,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力

  ●要想充分调动干部干事创业积极性,就必须加快落实科学的容错纠错机制,找准“厚爱”与“严管”的平衡点

  □赵星

  为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。推进清正干部队伍建设,着力锻造忠诚干净担当的干部队伍,是赓续红色血脉、加快推动高质量发展的重要保障。当前,内蒙古正处在努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”的重要时期,肩负着维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全的重大政治责任,着力打造一支对党忠诚、信念坚定、德才兼备、敢闯善为的干部队伍,对推动各项事业发展取得新进展、谱写现代化内蒙古建设新篇章具有重要意义。

  巩固扩大党史学习教育成果

  刀磨则利,人磨成器。开展党史学习教育,是对党员干部的一次精神洗礼,是进一步加强党性修养、增强宗旨意识、坚定理想信念、提高创业本领,进而推进党的自我革命、引领伟大社会革命的关键之举。从提升干部能力的角度出发,开展党史学习教育,首先是培养了党员干部的政治能力。政治能力是干部成才进步的根脉,是滋养干事创业精神、提升担当作为本领的源头活水。党员干部只有讲政治,具备了一定政治能力,才能真正培养、延展、提升其他能力。不断巩固扩大党史学习教育成果,就是要在党员干部精神层面激浊扬清,培养党员干部讲政治、识大局、把方向的能力,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,打牢干部队伍思想政治根基,达到固本培元、正本清源的目的。

  党史学习教育开展以来,内蒙古自上而下层层推进,教育引导广大党员干部以史为镜、以史明志、知史爱党、知史爱国,树立正确党史观,不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,干部队伍整体素质明显提高。但在成绩面前,我们一定要保持清醒头脑。干部思想政治教育是长期性系统工程,党史学习教育只有进行时,没有完成时,不能有任何一蹴而就、一劳永逸的想法,更不能躺在功劳薄上沾沾自喜,进而放松干部思想教育、政治能力建设方面的要求。新征程上,我们必须深入学习贯彻党的二十大精神,以巩固拓展党史学习教育成果为契机,建立完善常态化长效化学习机制,推动党史学习教育不断走向深入,真正把党史学习教育成果转化为担当作为、锐意进取、开拓创新的精气神;必须大力营造浓厚的理论学习氛围,培植“讲政治”的沃土,把党史学习教育融入日常、抓在经常,持续提升干部队伍整体素质,确保各级干部始终做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随;党员领导干部必须充分发挥表率作用,带动全区广大基层干部切实把党史学习教育理论成果同解决实际问题有效结合起来,把个人前途同党和国家前途命运紧密联系到一起,以坚定的政治信仰、崇高的理想信念、饱满的奋斗热情投入到推动各项事业高质量发展中来。

  筑牢廉政思想防线

  没有规矩不成方圆,严守纪律规矩是党始终保持先进性、纯洁性的重要保证。我们党从艰苦卓绝的革命岁月一路走来,之所以能突破层层险阻不断发展壮大,于绝境中求生存,带领中华儿女一次次取得堪称奇迹的伟大胜利,离不开一支纪律严明、执行有力、信念坚定的强大干部队伍。严守纪律规矩,是建党伊始就流淌在党员干部队伍血脉中的深刻印记,是具有深刻历史积淀的光荣传统。严守纪律规矩,从来就不是一句口号,而是共产党人不变的政治基因。

  严守党的纪律规矩是党员干部队伍永葆青春活力、持续奋发向上的迫切需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展在具有多方面优势和条件的同时,面临不少困难和挑战。只有始终保持政治定力,坚定理想信念,勤修内功,充分发挥党的政治优势、组织优势,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。因此,党员干部队伍管理必须始终坚持“严”的主基调,抓在日常、严在经常,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  从体制机制入手,由外向内施压加力。通过织密扎紧制度笼子,充分发挥纪检监察机关和人民群众的立体监督优势,抓早抓小、防微杜渐,及时将干部思想中一些苗头性、倾向性问题掐灭,对党员干部队伍形成强大约束、警示、震慑力量,帮助党员干部增强抵御不良诱惑的意志决心,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,维护风清气正的良好政治氛围。

  注重关键环节,筑牢基层纪律监督第一道防线。聚焦群众难点痛点焦点,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置,重点清查治理基层服务“门难进、脸难看、事难办”现象,通过加强干部队伍警示教育,推动以案为鉴、以案促改、以案促治走深走实,持续优化营商环境。

  紧抓关键群体,着重加强领导干部和青年干部廉政建设,进一步提高分层分类监督管理水平。“火车跑得快,全靠车头带。”领导干部能否做到廉洁自律,关系到整体党风政风行风建设的优劣。必须从细、从严、从实开展领导干部纪律监督管理,做好领导干部个人有关事项报告工作,及时掌握领导干部思想动向,了解领导干部生活圈、工作圈、社交圈等有关情况,督促其带头践行“好干部”标准,树立正确权力观。要帮助青年干部扣好廉洁从政的第一粒扣子,以经常性开展谈心谈话和常态化警示教育为主要手段,教育引导青年干部进一步坚定理想信念,筑牢廉政思想防线,不断提高拒腐防变的意识本领。

  用好容错纠错机制

  “严管”与“厚爱”是辩证统一的,方法各有侧重,但目的相同,都是为了形成干部队伍的正向激励,营造昂扬向上的良好精神风貌。严管是利用强硬的监管手段,倒逼干部形成底线思维、红线意识,重在“帮扶”,包含了对干部最大限度的关心、关爱;厚爱是通过构建科学的容错纠错机制,加强对干部的关心关爱,为敢闯善为的干部保驾护航、鼓劲撑腰,是对严管的补充和延伸。“严管”与“厚爱”就像硬币的两面,两者相辅相成、缺一不可。单纯依靠“严管”,容易把干部“管死”,导致干部不敢为、不愿为,形成“多做多错、少做少错、不做不错”的不良风气;过度依赖“厚爱”,容易形成对干部的“偏爱”“溺爱”,没有行之有效的管束,信马由缰,就会助长官僚主义、形式主义等不良作风。只有“严管”“厚爱”并重,党员干部才能真正做到有畏有为、善作善为。

  在反腐高压态势和干部管理“严”的主基调下,要想充分调动干部干事创业积极性,就必须进一步加快落实科学的容错纠错机制,找准“厚爱”与“严管”的平衡点。为深入贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示精神,落实“三个区分开来”重要要求,自治区党委出台了《关于进一步推进容错纠错工作的意见》,这一关键举措旗帜鲜明地支持和保护了全区干部队伍担当作为的主动性、积极性,极大鼓舞了全区干部队伍的干劲、拼劲,起到了为干部思想松绑减负的重要作用。新征程上,我们还要抓好相关政策的落实,切实做到为担当者担当、为干事者撑腰。

  牢牢把握“三个区分开来”,精准清晰界定容错边线。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。通过坚持“三个区分开来”,使容错纠错机制发挥最大效能,真正成为那些作风正派、敢闯善为干部的坚强后盾。

  坚持“严管”与“厚爱”有机统一,双向发力激发干部队伍担当作为动力。要明确容错纠错机制不是对违纪现象的妥协,更不是没有原则的包庇,必须始终做到把纪律规矩挺在前面,在充分研判区分容错纠错范畴的基础上,严把底线关,对存在贯彻落实党的路线方针政策和决策部署不坚决、不全面、不到位等方面的问题要坚决“亮剑”,依纪依法严肃处理。同时,要形成奖惩分明的干部管理机制,对履职尽责突出的干部予以表彰奖励,对不担当不作为的干部进行适当惩戒,突出强化干部队伍责任担当意识,促进干部思想自觉、行动自觉,将“他律”的强制管理逐步内化为“自律”的自我约束,进一步营造干部队伍创先争优良好氛围。

  做好基层干部队伍基本生活、工作保障,着力提升干部担当作为内生动力。要进一步加大对基层干部队伍的关心关爱力度,将制度上的激励措施化为实实在在的物质奖励,严格落实干部年休假、津补贴等制度,切实提升基层干部获得感、幸福感、荣誉感。要狠抓落实,切实为基层减负,防止过度留痕,避免重复检查、多头检查,让基层干部“喘口气”,有余力学习更多本领,实现自我提升,更好担当作为,在新时代新征程上创造新的更大业绩。

  (作者单位:内蒙古工业大学)

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