落实党的全面领导，推动基层党建引领由“独角戏”向“大合唱”转变。一是构建多元化组织架构。推动党的组织和工作向各类治理单元延伸，向业主委员会、物业等治理主体覆盖。二是突出机制引领。强化常态长效包联、在职党员报到机制，将工作情况作为党建述职评议内容。三是开展双向服务。发挥社区“大党委”主导作用，定期开展联建共建，健全需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各种资源。

　　完善管理体制机制，推动街道、社区由“权责不对等”向“聚焦主责主业”转变。一是优化行政区域划分。对街道进行适当拆分、合并，或设立区域服务中心过渡，实行扁平化管理。二是健全协同联动机制。加大街道对涉及本区域内事关群众利益的重大决策、重大规划参与权和建议权。三是明确事权清单。科学划分条块事权、理顺街道与职能部门的权责关系。

　　深化基层减负，推动社区由“小马拉大车”向“减负增效赋能”转变。一是明晰职能职责。依法确定社区工作职责，全面清理不应由社区承担的行政化工作任务。二是持续松绑减负。强化落实社区事务准入制度，建立准入事项正负面清单。三是加大资源支持力度。推进政策、资金、资源、项目向社区下沉。

　　加强基层队伍建设，推动社区工作者队伍由“没希望、留不住、不愿干”向“有奔头、留得下、干得好”转变。一是完善选配制度。按照“区招街管社用”“年轻化专业化”原则，通过选任、公开招聘、依规转入等方式选配。二是保障福利待遇。推行“三岗十八级”薪酬模式，落实“五险一金”、带薪休假等制度。三是加强关心激励。