党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要发展公益慈善事业，完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制要坚持党建引领，以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的现代社区治理行动框架。

　　自治区提出力争到“十四五”末，健全完善旗县区、乡镇街道、城乡社区三级社会工作服务体系，乡镇街道社会工作服务站全面覆盖的总体目标。

　　社区是基层治理基础平台。社区“两委”在积极培育社区社会组织，动员社区志愿者，吸纳社区公益慈善资源，整合社区各类服务资源和场地为“五社联动”社工站提供重要的实践场所。

　　专业社会工作是五社联动的重要支撑。全区社工站的主要任务之一就是通过专业社会工作者引领和培养、提高社区工作者专业转化率，进一步夯实基层治理的人才基础。

　　社区社会组织是基层治理工作的重要载体。社会组织包括社会团体、基金会、社会服务机构3种类型，14个行业领域。我区在民政部门依法登记的社会组织正在从“数量增长”向“质量提升”转变。

　　社区志愿服务是基层治理的有效辅助，社区公益慈善资源成为基层治理的有益补充。

　　推动基层治理的工作中，五社联动要以满足居民需求、促进社区和谐、推动社区发展为根本出发点；以社区社会工作专业人才队伍建设为核心；以培育社区社会工作服务组织为基础；以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键；以深化社区社会工作服务为重点；以建立健全政府购买服务的机制为保障。