实干为“笔”，凝心聚力书写新时代政协答卷；初心着“墨”，奋楫笃行谱写新征程绚丽华章。回顾2023年呼和浩特市政协的履职成绩单，一组组详实的数据、一项项扎实的工作，展现出新时代人民政协新气象。

　　这一年，市政协全面贯彻新时代党的建设总要求，持续强化党对政协工作的全面领导；这一年，市政协完善高质量党建工作体系，推动政协党建工作与履职工作深度融合；这一年，市政协坚持把主题教育作为重要政治任务来抓，寓思想政治引领于各项履职工作中；这一年，市政协建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处，政协职能得到充分发挥。

　　一路耕耘一路收获。一年来，市政协坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引领政协各项履职工作，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，聚焦办好两件大事，在市委坚强领导下，充分发挥专门协商机构作用，为首府高质量发展贡献智慧和力量。

　　紧扣党政所需 精准务实履职

　　“围绕中心，服务大局”始终是人民政协工作的重中之重，也是新时代对人民政协工作的必然要求。

　　心怀大局，方可下好“先手棋”。市政协构建“1+4+N”目标任务体系，以党组工作要点为统领，以制定政协协商计划、民主监督计划、议政调研计划、学习教育计划为履职重点，以年度重点任务项目书中的N项具体工作为重点，履职活动出新出彩。2023年以来，市政协聚焦加快实施“强首府”工程，在全面提升首府经济能级、文化能级、治理能级、生态能级、人口能级等重大战略和中心工作中尽政协之责、展政协之长、出政协之力，人民政协制度在首府的实践更加生动、更富成效。

　　一年来，市政协紧扣首府经济高质量发展协商议政、履职尽责。围绕“加快产业园区标准化建设，做大做强呼和浩特市园区经济”、“发挥首府科教资源和人才优势，加强企业主导的产学研深度融合，助力创新型‘六大产业集群’发展”开展专题议政性常委会会议协商。相关对策建议被吸纳到《加快工业经济转型升级推动工业高质量发展十条政策措施》《呼和浩特市规上工业企业科技创新“三清零全覆盖”专项行动方案》之中。聚焦促进呼和浩特市外向型经济发展开展专题调研，优化跨境物流通道、打造向北开放中欧班列集结中心等对策建议被相关部门采纳落实。

　　一年来，市政协围绕城市品质提升协商调研、建言助力。针对“提升首府土地资源利用效率”开展专题调研，其中9条建议被市自然资源局等部门答复落实。就推进长城、黄河国家文化公园建设开展专题协商，关于“建立多省长城保护常态化合作机制”建议，被自治区文物局采用，并推动多地联合签订《关于加强长城联合保护利用的协定》，为破解长城保护“边界”难题发挥积极作用。聚焦提升城市文化能级，打造文旅融合高质量发展产业项目开展专题调研，相关对策建议被吸纳到《呼和浩特市关于旅游促进各民族交往交流交融计划的实施方案》中。

　　一年来，市政协聚焦群众急难愁盼恪尽为民之责。围绕基层社会治理开展视察监督，相关成果在自治区政协常委会会议上进行交流发言。紧扣基层医疗卫生服务体系建设开展专项监督、提案监督，部分建议被《呼和浩特市关于深化医药卫生体制改革加强紧密型县域医共体建设的指导意见》《呼和浩特市家庭医生签约服务实施办法》等文件吸纳。

　　一年来，市政协围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，广泛开展宣讲、调研、界别活动等，使每一项履职工作都成为团结的载体，每一个界别都成为团结的纽带，每一位政协委员都成为团结的因子，进一步擦亮“模范自治区”金字招牌。

　　数字是履职的生动注脚。2023年，市政协围绕党政所谋、发展所需、群众所盼，全年形成调研报告14篇，市委、市政府主要领导批示12篇，其他市党政领导批示24次。自治区政协对呼和浩特市承接完成的各类议题报告充分肯定，有关领导批示7篇，为市委、市政府科学决策提供更多选项。

　　过去一年，市政协各项工作取得了新进展新成效，服务中心大局效能进一步彰显，不仅将协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政的全过程，还通过完善工作运行机制、各种监督形式与经常性工作结合等方式，推进政协民主监督创新探索。

　　2023年10月，市政协将自2022年以来民主监督工作的创新探索固化为制度，构建“1＋6”民主监督制度体系，制定《政协呼和浩特市委员会关于加强和改进民主监督工作的实施办法》，分别与市纪委、法院、检察院、司法局、信访局、接诉即办指挥调度中心形成6个协同式监督机制工作方案。

　　为进一步推动“政协+法院”协同式监督机制建设，2023年8月3日，市政协和市中级人民法院举行《全面推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》会签仪式暨首府诉源治理政协委员工作室揭牌仪式。自工作室成立以来，市政协与市中级人民法院先后召开3次“政协＋法院”季度工作分析会。市县政协252名委员作为特邀调解员参与调解案件1367件，调解成功757件，成功化解涉1000余户业主的物业纠纷等案件。

　　推行提案归并办理 释放“提案+”品牌叠加效应

　　翻开一份份提案，每一件都凝结政协委员的智慧，折射出政协工作的成效。截至2023年11月底，各承办单位深入开展沟通协商，积极推进提案办理，提案已全部办复，大多数提案的意见建议得到采纳。一年来，市政协以提案归并办理为抓手，集中政协履职资源，释放“提案+”品牌叠加效应，推动提案工作迈上新台阶。

　　提案与协商、民主监督、联动履职深度融合，推动提案工作从“单兵种作战”向“多兵种协作”跨越。

　　将提案与协商工作相融合，推动提案工作从“单兵种作战”向“多兵种协作”跨越。以提案办理协商为抓手，将与年度14个议题相关的79件提案归并办理，邀请承办部门、旗县和乡镇等与提案人共同参加协商会，由过去分散个别沟通的“单打一”变为集中交流协商，助推提案办理协商从“文来文往”变“人来人往”。比如，围绕“发展养老事业和养老产业”议题召开界别协商会暨重点提案督办会，委员、专家代表、提案人、办理单位面对面互动协商，既减轻办理单位工作负担，又引导委员更加精准地聚焦问题、分析原因、提出建议。

　　将提案与民主监督工作相融合。遴选委员、界别群众最关注的提案作为民主监督重点，开展提案跟踪督办，打出“提案+民主监督”组合拳。比如，把与“加强基层医疗卫生服务体系建设”议题相关联的6件提案一并督办，持续监督办理情况，相关建议在《呼和浩特市家庭医生签约服务实施办法》中被采纳，年内推动市卫健委培训基层医疗机构医务人员147人次。

　　将提案与联动履职相融合。邀请自治区和市县三级政协委员、提案人、界别群众参加各类议题的履职活动，将“同级”协商变为“联动”协商。比如，围绕“依法保护民营企业产权和企业家权益”议题，开展三级政协委员提案联合督办，实现三级政协同题共答、同向发力。

　　提案与凝聚共识深度融合，推动提案工作从简单的“我提你办我评”到全程的“提办评深度参与”转变。

　　“办前”在知情明政中凝聚共识。搭建学习知情平台，实时抓取全市党政部门发布的各类工作规划、政策文件、重大动态等，深入开展政策宣传解读，为提案者形成高质量提案提供有力支持。2023年以来共组织召开知情明政通报会、带案咨询会20次、110人次参与。

　　“办中”在协商办理中凝聚共识。邀请提案人参加集体提案督办和议题协商会，提办双方在协商互动中沟通交流提案的背景和过程，及时了解承办部门工作计划与进展，深化提办双方共识。比如，今年，确定“物业管理纳入基层社会治理，实施社区物业一体化”作为重点提案，并与涉及物业管理内容的其他10件提案捆绑办理，通过多次面对面的提案办理协商会，提案人各抒己见，住建等承办单位有问必答，在“提”与“办”的良性互动中拓宽协商深度、广泛凝聚共识。

　　“办后”在落实反馈中凝聚共识。建立党政领导全员督办、主席会议集体督办、热点难点归类督办以及办理效果跟踪督办的“四督模式”，实现提案办理层层有人抓、件件有回音，给予委员极大鼓舞。2023年，全市93家单位承办1183件次提案，委员满意率为99.5%。

　　提案与政协委员工作站（室）深度融合，推动提案工作由机关向基层延伸。

　　下沉站（室）收集提案线索。依托委员工作站（室），把提案线索收集延伸到基层一线、联系服务界别群众，通过群众需求清单、委员资源清单、年度项目清单，广泛收集提案线索，形成87件民生提案，助力解决群众急难愁盼问题。

　　下沉站（室）开展协商督办。发挥界别委员工作室独特优势，明确主席会议领衔督办提案至少在界别委员工作室开展一次督办活动，吸纳更多政协委员和界别群众参与到提案督办、提案办理中来。把提案办理协商与开展微协商、微监督、微服务、微建议一体谋划，推动提案办理协商与基层协商相衔接。2023年，在委员工作站（室）召开提案协商督办会34次，推动解决乌兰不浪村居民出行难、曙光街社区惠民健身小广场建设等一批群众关注的问题，涉及供热、老旧小区改造等40多件民生实事得到有效解决。

　　做深做实委员联系界别群众工作

　　出台委员联系界别群众实施意见19条措施；推动316名市政协委员与700多名有代表性的界别群众建立起常态化联系；全市成功打造259个委员工作站（室），让委员深入一线履职，全年累计为民办实事713件次……2023年，市政协以深化提升委员工作站（室）建设为抓手，做深做实委员联系界别群众工作，切实把党的声音传递下去，把界别群众力量凝聚起来。

　　市政协党组充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，通过“市政协党组—专委会履职党支部（旗县区政协党组）—界别履职党小组—党员委员—党外委员—界别群众”上下贯通、有效运行的工作体系，推进党建链、委员链、履职链深度融合。

　　“政协组织在基层没有腿，联系界别群众工作有时会‘断线’。由担任市县政协委员的旗县区、街道（乡镇）党委副书记，分别兼任所在片区总召集人、站长，联系界别委员，牵头组织协商活动，确保联系群众不掉线、不脱链。”呼和浩特市赛罕区政协委员工作站召集人、昭乌达路街道党工委副书记田海峰说。

　　为使委员联系界别群众工作始终在党组织的领导下开展，委员下沉到站（室）的履职活动实行双召集人制度，第一召集人由界别履职党小组组长或共建单位党组织负责人担任，第二召集人由代表性突出的委员或行业领头人担任。

　　为聚合为民办实事的资源力量，市政协各专委会履职党支部和界别履职党小组以跨领域、跨层级、跨地域、跨产业的方式，与已建立站（室）的街道（乡镇）、相关部门单位的党组织开展联建共建，拓宽委员联系界别群众工作渠道。

　　委员联系界别群众工作的活力如何彰显？撬动支点在机制创新。

　　平台越大，委员发挥的作用越大。市政协积极打造青城议事厅、小马扎议事堂等协商议政品牌，把协商平台搭到群众家门口，收集整理群众的需求清单、委员的资源清单，由工作站进行分析匹配，将“有需求且有资源”的项目变成年度履职清单，以“三个清单”对接群众所需。

　　2000平方米的荒地华丽变身停车场；老旧小区有了健身活动场地；13盏路灯照亮了300多米长的蒙古场巷、惠及周边7个小区、12个商铺、一大片平房，更点亮了附近447户1100多名居民的心……曙光街社区书记、委员工作站召集人赵明感慨道：“我们经常组织群众和入站的自治区、市、县三级政协委员开展协商议事活动。通过基层开单、委员接单、协商解单，委员履职的成效辐射到了界别群众，真正让大家感觉到政协离自己很近、委员就在身边。”

　　为了进一步确保委员真履职、群众真受益，呼和浩特市政协创新工作机制，建立了一整套涵盖规范运行、示范带动、亮晒评比、委员履职考评的制度机制，不断推动委员联系界别群众工作做得更深、更实、更出彩。

　　一年来，市政协充分发挥专门协商机构作用，创新提质、融合赋能，为建设美丽青城贡献政协力量，在新时代赶考路上干出了人民政协的新样子。站在新的起点上，市政协及广大政协委员必将以实干为要、奋楫笃行，以高水平履职服务首府高质量发展，为书写中国式现代化首府崭新篇章贡献政协之智、政协之能、政协之为。

　　图片由呼和浩特市政协提供