见我们进了院,高飞满脸红光地从屋子里跑出来,招呼我们进家。
高飞家里弥漫着暖意融融的喜庆气氛。“如今环境好了,居住条件改善了,原来住的那个地方在河滩里,穿干净点的衣服出去一趟就满身灰土。政府号召我们迁建后,我的旧房子和棚圈总共折算下来是10万多元,都是政府补的。迁在这里选了个60平方米的房子,算上这些家具,自己才花了3万多元。”高飞激动地说。
“这个德胜太村田家圪旦社,是典型的滩区村庄,临近黄河边,每年汛期黄河水位上涨,村庄就四面环水,存在很大的安全隐患,为了老百姓的生命财产安全,我们水利部门积极争取资金和项目,进行滩区迁建,把老百姓搬迁到更安全的地方。2023年,我们所有的迁建工程已全部完成。” 鄂尔多斯市水利局河湖科科长孙海军说。
田家圪旦社的迁建,只是内蒙古沿黄盟市河道整治的一个缩影。2023年,内蒙古自治区党委、政府持续深入推动黄河河道有关问题整治工作,成立工作专班印发《黄河河道有关问题整治2023年工作方案》,按月调度工作进展,开展专项督查,持续推动整治工作落地落实。印发《关于做好黄河滩区2023年高秆作物禁种区域落线工作的通知》《关于进一步做好2023年黄河滩区高秆作物禁限种植工作的通知》等,划定滩区禁种高秆作物耕地面积28.7万亩。对符合轮作条件的全覆盖补贴,安排补贴资金4305万元。从自治区层面采取加强农业面源污染防治、强化污水和生活垃圾治理、实行严格水资源管理等措施。经过实施,黄河流域具备生活污水处理设施的建制镇达63%,黄河流域农村牧区生活垃圾收运处置体系覆盖率达95%。
与此同时,沿黄各地通过张贴公告、登门入户、悬挂条幅及短视频等方式开展禁种政策宣传引导,与8542户种植主体签订禁种协议。开展现场督导调研指导190次,举办种植技术培训97期,鼓励推进改种矮秆农作物。自治区水利厅联合自治区检察院等单位共同对滩区禁限种工作进行实地指导,现场解决基层在滩区禁限种过程中遇到的实际问题。严格落实分区管控政策,全面完成2023年度高秆作物禁种线调整落地工作,沿黄18个涉及高秆作物禁种的旗县(区)政府均发布了禁种令,并不断强化巡查防控,实现了年度禁限种目标。
在扎实推进黄河滩区居民迁建工作上,相关地区积极发挥迁建组织机构作用,并就编制年度实施方案、加快推进集中安置区建设和原村庄拆除平整等重点工作进行了再安排、再部署。自治区水利厅认真履行监督指导责任,主要领导结合主题教育多次到鄂尔多斯市田家圪旦社、托克托县等地督促推进迁建工作,自治区财政厅提早下拨年度迁建补助资金12851万元,自治区河长办将滩区居民迁建纳入自治区2023年度河湖长制考核内容。到2023年10月9日,本年度770户、1853人迁建任务全部完成,也标志着自治区确定的“十四五”期间黄河滩区居民迁建任务提前全部完成。
黄河安澜、百姓安居是中华民族千百年来的梦想,鄂尔多斯市把黄河滩区居民迁建作为乡村振兴重点任务,坚持“迁”与“建”并重,在巩固迁建成果的基础上,完善公共服务、注重产业就业、激发内生动力,保障滩区群众“迁得出、稳得住、能致富”。
“田家圪旦,全社674户、1561人,2023年国庆节前已全部完成迁建。村里新建了集中安置住宅区,规划面积249.1亩,新建住房191套,户型分为40、60、90平方米,配有凉房、院子、菜地等附属设施和水、电、路、讯、水冲户厕、污水处理等基础设施。集中安置住宅区整体还配套文化休闲娱乐、养老互助食堂、超市、卫生室、便民服务中心等功能室。新村将打造错落有致,组团融合,绿色、低碳、环保的新型社区。” 达拉特旗水利局河湖室主任石慧东说。
田家圪旦社村民王牛几代人都住在河滩里,在这次迁建中,王牛一家申请了90平方米的住房。入住时,房屋基础装修已全部完成,王牛自己置办一些家具家电就入住了,住进新房子的一家人感到日子过得也更有奔头了,时不时还邀请邻居来家里做客、吃饭。
“过去那村子破的,一下雨到处都是泥,每年河水一涨村子里面就渗水,没法住。这次搬出来挺好,都是硬化路,房子盖得整整齐齐,晚上路灯也明明亮亮的,上点岁数的人挺高兴,人家说这是农村的‘小城市’,村委会老年食堂也成立了,办点事,走两步就能办,很方便的,真的感谢政府。”王牛说。
对滩区群众来说,今非昔比的,不仅是住房,生产方式的变化更是明显。针对滩区农户肉羊养殖主导产业,在规划集中安置区的同时,按照人畜分离的原则,就近规划了占地106亩,建设1.74万平方米、可容纳1.9万只肉羊的全自动绿色化养殖区,同时配套建设1000平方米储草棚、堆粪场、病死畜禽收集点等设施,农民的养殖环境得到极大改善,同时也推动了王爱召全镇沿河30万只肉羊产业提档升级,将养殖产业打造成为可持续发展的富民产业。
笔者了解到,不仅是田家圪旦社完成了迁建,德胜泰村黄牛营子村永富社、三丑圪堵社、新城村张大圪堵社、杨家营子村白庙子社全部村民搬迁入住新村,黄河滩区的群众喜迁新居,实现了“安居梦”。
达拉特旗王爱召镇党委书记韩晓博介绍:“王爱召滩区迁建,涉及4个村5个社,总共是863户,2084人,2023年9月20日全部完成。我们一是合理确定货币政策,在充分征求群众意见的基础上,制定了8+1+N的货币化安置政策,搬迁户人均拿到11万元的安置补偿。二是保证居有定所,集中规划了一处占地293亩的新区。三是充分考虑耕地收益,把滩区1.2万亩耕地,采用集中流转的方式,每亩地不低于800元,进行了一次性集中流转,一次签了5年的协议。”
滩区迁建为群众迁来了新生活。美丽的社区、窗明几净的新房、配套齐全的基础设施、丰富多彩的社区活动……黄河滩区正在发生着美丽嬗变,滩区人民、沿黄人民的生活满溢着幸福。在黄河流域生态保护和高质量发展的战略下,河畔涛声劲,幸福悄然来,曾经的水窝子逐步变成幸福滩,越来越多的滩区群众已经走出黄河滩,跨步奔向了崭新的生活。(李建国)