“乃林郭勒这条路坑坑洼洼，已经到了非修不可的地步。我把困扰边境牧民出行的老大难问题向满都宝力格镇非建制性联合党委反映后，没过多久，非建制性联合党委便给出回应。成员单位对实地进行勘察后，组织人手对该路段进行了修补，切实解决了牧民的出行难题。”日前，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇满都宝拉格嘎查党支部书记赛音格日勒接受记者采访时说。

　　东乌珠穆沁旗立足牧区“点多、线长、面广”的实际，充分发挥党建引领作用，建立了以苏木镇党委为主体，驻地军警部队、嘎查社区、驻地企业共驻共建的非建制性联合党委。边境管理多点发力，党组织的融合激活了边境管理“神经末梢”，形成了高质量的边境管理合力。东乌珠穆沁旗委组织部部长周沃民介绍，通过创建组织共建、事务共商、发展共促、人才共育、考核共评的“五共”模式，定期召开边境党建联席会议，共商党的建设、社会治理、边境管控等重点工作，转变过去各部门单打独斗、各自为战的局面，形成边境牧区社会治理新格局，让工作多了“着陆点”。

　　乌力吉巴特尔是东乌珠穆沁旗嘎达布其镇尚都嘎查牧民，每到需要剪羊毛的时候，他家里就会来一群老朋友，一个个身穿印有“我帮你”字样红色马甲的志愿者们直接上手，抓绒、剪毛、装毛……配合默契、有条不紊。“联合党委不但给我们解决生活难题，党员志愿者们更是主动上门帮忙，我们牧民心里很温暖。”乌力吉巴特尔感激地说道。

　　东乌珠穆沁旗的非建制性联合党委从成员党组织中选取党性强、业务精、作风好的党员组建志愿先锋服务队，围绕环境整治、政策宣传、走访慰问等主题每月至少开展1次专项服务，切实提升党员干部服务质效。同时，列出目标、需求、工作“三张清单”，推行联席会议制度、问题攻坚会商制度，由联合党委统筹协调，合力攻坚，实现能办大事、能办实事的目标。自联合党委成立以来，帮助解决实际问题60余件。

　　非建制性联合党委的成立，边境地区社会治理能力明显提升、党政军警民形成强边固防合力、各类治安数据资源融合共享，形成了立体化边境防控体系，有效维护边境地区的和谐稳定。