走进包头市土默特右旗海子乡石泥桥村党群服务中心,各个功能室的标识简单清晰,便民服务大厅、棋牌室等一目了然。“以前这些功能室门口挂着各种牌子,我们来办事都不知道去哪屋。现在,门口牌子少了,一目了然,办事方便多了。”8月21日,石泥桥村村民焦三三接受记者采访时深有感触地说。
为切实减轻村(社区)组织负担,土默特右旗从明确责任、清理优化、增强效能三方面持续发力,扎实推进基层减负工作,切实让基层干部有更多时间、更多精力用在抓落实、促发展、解民忧、办实事上。
“以前我们承担的行政事务多,有时忙得像陀螺一样。如今,通过明确职责事项,村级事务有了标准规范,负担减轻了,我们可以把更多精力用在谋划产业发展和服务群众上。”苏波盖乡东老藏营村党支部书记张彩霞说。
聚焦村(社区)事务权责不明,工作任务繁、多、杂的问题,土默特右旗制定印发规范村级(社区)组织工作事务、机制牌子和证明事项工作措施及分工方案,明确村(社区)党组织依法履行职责事项33至36项、村(社区)组织协助服务事项13至16项,梳理不出具证明事项20项,借助职责清单,理顺部门和基层之间的权责关系,形成上下贯通、同题共答的工作闭环,进一步明确了村(社区)组织开展工作的制度依据和职责范围。同时制定村级(社区)组织网格事项准入和动态调整制度,对准入原则、准入条件、准入审批程序做出详细规定,及时纠正随意增加基层负担的行为,“清爽”和“明朗”的实干氛围愈发浓厚。“清牌、减会、退群,让我们有更多的时间去服务村民。”沟门镇西湾村党支部书记邬永峰说。
该旗聚焦解决基层反映强烈的牌子多、工作群多、应用软件多、报表多等问题,组织开展村(社区)规范整治专项行动,对发现的各类“疑难杂症”进行现场“听诊下药”,确保牌子取得下、服务有保障、问题不反弹,真正将群众喜欢的、需要的服务有步骤、有计划地送到基层阵地去。同时制定优化提升党群服务中心服务效能10项工作举措,指导村(社区)一地一策细化落实,规范设置综合服务窗口,完善首问负责、一次告知等制度,明确村政务服务事项清单13项、社区22项和村(社区)帮办代办事项清单22项,利用腾退整合的闲置功能室设置文体活动室、长者饭堂、积分超市等功能室,大幅提升党群服务中心服务效能。
“基层减负不是减责任担当,而是让基层干部扛实责任、轻装上阵,我们将不断健全乡村干部选育管用工作链条,让基层干部腾出更多时间和精力干事创业、服务群众,推动乡村振兴进一步走深走实。”该旗旗委常委、组织部部长鲍俊峰说道。
聚焦做好减负工作“后半篇文章”,该旗持续建强乡村干部队伍,引导干部将减负后的精力用于发展集体经济、实施以工代赈等重点工作中。出台扶持发展壮大村集体经济村“两委”干部奖惩办法,对发展村集体经济表现突出的95名村“两委”干部发放奖励资金46.3万元,激发村干部发展集体经济内生动力。将党建引领以工代赈作为年度重点工作,引导包联部门、乡镇领导干部齐抓共管,围绕政府投资、社会投资、上级扶持村集体经济项目谋划实施以工代赈项目86个,带动1451人参与务工,发放劳务报酬4400余万元,让群众在家门口实现就业增收。