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立足大局所需民生所系 不断增强人大监督的刚性和实效

——2025年自治区十四届人大常委会监督工作回眸
  □本报记者  王皓  通讯员  陈建伟

  监督,是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。

  过去一年,自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,推动自治区党委贯彻落实党中央大政方针政策的部署安排得到有效落实。2025年,共组织执法检查5次,听取审议专项工作报告39项,开展专题询问、分组询问、满意度测评18次。

  筑牢我国北方重要生态安全屏障,是内蒙古必须牢记的“国之大者”。2025年,自治区人大常委会认真学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党中央重大决策部署,持续加强生态环保领域监督工作。

  在对防沙治沙工作进行立法的基础上,进一步听取审议打好“三北”工程三大标志性战役的专项工作报告,持续巩固和发展“绿进沙退”的良好势头。结合中央生态环保督察反馈问题整改,加强对节约用水、全区新增耕地规范管理利用等工作的监督,依法筑牢祖国北疆万里绿色长城。开展环保“年检”,听取审议了自治区人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

  发展是解决一切问题的总钥匙。自治区人大常委会聚焦全区经济社会发展的热点问题,找准监督着力点和切入点,推动监督工作与时代同行、与发展同频。

  深入开展《内蒙古自治区社会信用条例》执法检查,在执法检查报告中明确提出,■下转第4版  ■上接第1版  要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,营造一流信用环境。同时,对重大项目建设、区域合作深化、助企工作、优化旅游环境等工作开展监督,推动解决好发展中的堵点、卡点问题。因应新一轮科技革命和产业变革,听取审议了科技“突围”、优化高等教育学科专业设置等情况的报告,依法推动教育、科技、人才一体化发展。

  加强对政府预算决算的审查和监督,对国有资产管理、政府债务管理、基层“三保”工作、审计查出问题整改开展监督,切实管好人民群众的“钱袋子”,织牢政府债务的“安全网”。通过“听取审议报告+满意度测评”的方式,跟踪监督《内蒙古自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障促进条例》实施情况,听取审议落实安全生产责任制情况的报告,以高水平安全保障高质量发展。

  民生无小事,枝叶总关情。自治区人大常委会坚持民有所呼、我有所应,推动解决好群众关心、代表关注的热点难点问题。

  食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。就食品安全“一法一条例”实施情况开展执法检查,实地查看种植养殖场、食品生产企业、餐饮企业、小作坊小餐饮和食品摊点,并采取明察暗访、随机抽查、问卷调查等方式,着力发现和解决存在的突出问题,切实守护群众“舌尖上的安全”。

  在对保障农民工工资支付进行立法的基础上,跟进听取治理欠薪问题专项工作报告,以立法监督“组合拳”,加强源头治理,推动解决欠薪问题。同时,还对促进就业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、精神卫生工作等民生事项开展监督,切实回应民生关切。

  聚焦群众在医疗领域的急难愁盼,听取审议了“三医”协同发展和治理、医疗保障基金使用监督管理情况的报告,听取审议定点零售药店和基层医疗机构分级管理工作报告,对整改情况多次进行抽查核实,让人民群众用药更安全、购药更方便。

  自治区人大常委会深入贯彻新修改的监督法,认真落实自治区党委关于人大监督工作的新部署新要求,制定了《内蒙古自治区人大常委会关于增强人大监督刚性和实效的办法》,紧盯人大监督工作中的薄弱环节提出了22项改进措施,进一步细化实化人大监督的内容和方式,并将自治区人大常委会近年来行之有效的监督工作经验做法以制度形式固定下来。

  进一步加大询问力度,围绕就业、助企、节水等工作开展专题询问,围绕政府债务管理、毁林毁草专项整治、治理欠薪问题等内容开展分组询问12次。“重点群体就业情况如何?”“在解决毁林毁草问题上采取了哪些具体措施?”……询问中,问得精准、答得坦诚。各方同向发力、同题共答,进一步推动有关工作取得积极成效。

  做好监督“后半篇文章”,对地下水保护和管理、草畜平衡和禁牧休牧、城镇供热等情况开展跟踪监督,持续跟进监督审议意见和发现问题整改落实情况,做到问题不整改、监督不停止。

  扬帆起航开新局,凝心聚力谋新篇。2026年,自治区人大常委会将在自治区党委领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦自治区党委“1571”工作部署,坚持正确监督、有效监督、依法监督,不断加强和改进新时代人大监督工作,稳中求进推动人大工作高质量发展。

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