建设国家重要能源和战略资源基地，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一。近年来，包头市牢记嘱托、感恩奋进，以打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”为抓手，抢抓风口、厚植优势，全力建设国家重要能源和战略资源基地，稀土产业提档升级，晶硅光伏做大成势，“挖土卖土”的粗放型资源开发模式得到有效扭转，被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号。
国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出，“壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地”，特别要求“将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地”，为我们更好建设国家重要能源和战略资源基地明确了目标路径。我们将始终牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，把办好两件大事作为重大政治任务，全面落实自治区“闯新路、进中游”“在新能源领域再造一个‘工业内蒙古’”的发展目标，坚持“两新”导向，树牢有解思维，用好用足资源禀赋、产业优势，高质高效保障能源和战略资源供应，以实际行动为国家重要能源和战略资源基地建设贡献更多包头力量。
牢牢把握建设“两个稀土基地”的重大机遇，切实抓好稀土资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理，持续增强产业链供应链安全性和竞争力。以推动“五大任务”落实、服务“两个稀土基地”、全面打造“世界稀土之都”为目标，制定包头市建设“两个稀土基地”的实施意见和激励政策，全力推动稀土产业由“世界级储量”向“世界级产业”迈进，以实绩实效更好承担国家使命、服务国家战略。一是加快建设全国最大的稀土新材料基地。坚持“规模大、质量优、种类全”的建设思路，做强做优稀土磁性材料，引导现有磁材头部企业持续释放产能，大力引进行业头部企业、骨干企业，加快开发高端磁性材料工艺制造技术，形成烧结、粘接、热压磁体、钐钴磁材等多元发展的磁材产业格局。大力发展储氢、抛光、催化、光功能和稀土金属及合金材料。二是加快建设全球领先的稀土应用基地。按照“一年铺开、两年出形象、三年见实效”的总体思路，加快建设稀土永磁电机产业园，重点招引稀土永磁电机龙头企业，加快发展伺服电机、新能源汽车用电机、风力发电机、工业节能电机等中高端电机，实施稀土永磁电机应用和替换工程。加快发展稀土催化材料产业，扩大稀土储氢材料示范和规模化应用，加快高端稀土抛光材料国产化替代，延伸各类稀土合金深加工产业链。拓展“稀土+”应用领域，加快稀土与化工、建材、新能源、医疗、农业、信息技术、文化等业态融合发展，开发一批新型应用产品，提升产品价值。三是加快建设稀土科创平台新高地。按照“统一管理、集约高效、错位发展、协同竞争”原则，进一步明确“一院一校一国重四中心”和包头实验室等创新平台的研发侧重及主攻方向，实战化组织科研，建设世界领先的稀土产业技术体系。坚持“近期产出为主、兼顾远期发展，偏重产业化技术研究、兼顾应用基础研究”资源配置模式，优化创新平台统筹运行机制，加快关键技术攻关和成果转化，加强人才队伍建设，高水平办好稀土产业论坛，加速整合集聚更多创新资源和要素，加快构建完备的稀土领域技术创新体系。
全力做好现代能源经济这篇文章，紧抓快干推进新能源产业发展，加快构建现代能源经济体系。包头不仅有优质的风光资源、扎实的产业基础，还有丰富的新能源应用场景、强大的消纳能力，已经成功集聚了一批市场竞争力强、技术创新能力强、综合实力强的晶硅光伏、风电装备头部企业，新能源产业发展前景广阔、潜力巨大。我们将全力以赴做好新能源开发利用文章，全面落实《内蒙古自治区新能源倍增行动实施方案》，加快实施《包头市支持新能源装备制造产业发展三年行动计划》，大力推进“包材包用”“蒙材蒙用”，用新能源资源撬动更多延链补链强链项目落户包头，真正把现代能源产业打造成为包头市经济高质量发展的最强动力。一是全力打造更高能级的“世界绿色硅都”。持续扩大多晶硅、单晶硅等上游产业规模，大力引进电池片、组件及相关配套等产业链下游企业，迅速填补银浆、背板、EVA胶膜、汇流箱、逆变器等配套产业空白，引进和培育更多晶硅光伏龙头企业、核心企业，推动产业由点状分布向集聚集群转变，全力打造全国乃至全球产业规模最大、产业链最完整、配套率最高的万亿级晶硅光伏产业集群。二是建设具有全国影响力的风电装备制造基地。充分发挥风电装备头部企业集聚优势，培育壮大明阳超大型陆上风电装备产业园、龙马高端风电产业园。持续扩大风电整机、发电机、齿轮箱、叶片、塔筒、法兰锚栓、变桨偏航减速机等主要环节产品产能，围绕铸锻件、轴承、控制系统等紧缺环节招引企业、补链强链。挖掘释放风电研发中心、检测中心和总部经济优势，加快构建“自主研发+整机制造+核心零部件+检验试验+高效运维”的产业体系，推动产业从“链式”向“集群”跃级提升，力争建成全国最大的陆上风电装备产业基地。三是全方位打造现代能源产业体系。大力实施新能源建设、氢能储能、电力基础设施提速提质三个攻坚战，加快发展氢能储能产业集群，重点抓好制氢设备、氢能装备制造、氢燃料电池汽车配套、锂电池储能等产业。联动打造碳纤维及高分子新材料产业和新能源重卡及配套等战兴产业集群，推动形成更多“千亿级”产业集群。以创新思维抓好达茂零碳园区建设，打造全市新的经济增长点。加大晶硅光伏、风电装备企业用电保障力度，积极推进绿电认证先行先试，为产业发展提供有力支撑。
（作者系包头市委常委、常务副市长）
