三十年奋楫笃行，三十载栉风沐雨。中国农业发展银行内蒙古自治区分行（以下简称农发行内蒙古分行）在推进改革中应运而生，在深化改革中得到发展。1995年2月13日，农发行内蒙古分行成立。多年来，农发行内蒙古分行不忘初心、牢记使命，砥砺前行，在不断发展中壮大。30年来，累放贷款8293亿元，贷款余额达1488亿元，较成立之初增加1400亿元，为服务“三农三牧”作出了政策性银行贡献，为打造现代农业政策性银行贡献了内蒙古力量，谱写了一曲“支农报国”的精彩乐章。
坚守支农初心，全力服务国家重大战略。30年来，伴随着“三农”政策的演进，该行坚定农业政策性银行办行方向，在不同阶段承担着不可替代的责任。成立之初，针对时弊解决收购“打白条”问题，积极参与和推动粮食流通体制改革，信贷支持粮棉油收购量最高时占市场供应量75%。以2004年国务院第57次常务会议为节点，坚持科学发展观，循序渐进拓展信贷支农领域，形成了以粮棉油全产业链信贷业务和农业农村基础设施建设中长期信贷业务的“两轮驱动”发展格局，开启服务新农村建设新征程。2005年，率先获批开办以粮食过腹转化为主的畜牧业产业化龙头企业贷款业务，发放贷款512亿元，服务产业客户最多时达200多家。
积极适应中国经济进入“新常态”趋势和国家大力推进脱贫攻坚的政策要求，全力推动各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚和乡村振兴聚合。2015年至2020年累放扶贫贷款1231亿元，助力产业脱贫“改穷业”、易地扶贫搬迁“挪穷窝”、基础设施扶贫“换穷貌”、贫困地区健康、教育和住房“三保障”扶贫“拔穷根”。承担了全区“十三五”期间易地扶贫搬迁专项贷款的60%，率先投放扶贫过桥、贫困村提升、教育、健康扶贫、农村危房改造等项目。积极适应“三农”工作重心历史性转移，2021年以来发放贷款660亿元服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。发放贷款801亿元服务黄河流域生态保护、西部大开发、“三北”工程攻坚战等国家发展战略。党的十八大以来，该行累放贷款5374亿元服务自治区落实“五大任务”，先后荣获自治区“金融支持三农三牧突出贡献奖”“内蒙古卓越金融奖”等。
创新金融模式，着力提升支农履职质效。着眼落实农业供给侧结构性改革，通过中长期贷款和政策性金融工具，支持农牧业农牧区重点领域和薄弱环节。一是为反贫困理论提供政策性金融实践。立足区情实施领导包片推动、目标考核拉动，开通资源配置“绿色通道”。采取重点建设基金投资引导、扶持特色产业带动、基础设施扶贫项目、社会结对帮扶等方式，创新建立“政府＋龙头企业＋产业扶贫风险补偿基金＋保证担保”扶贫模式，聚焦国、区贫旗县和深贫旗县投放扶贫贷款553亿元。支持“万企帮万村”扶贫企业134户，获全国工商联表彰。二是为农业支持保护理论提供政策性金融实践。立足地区农牧业基础性地位和弱质性特征，投放贷款4628亿元支持肉库、奶罐、绒都产业集群化建设，采取“建租贷”等模式发放贷款636亿元促进生猪、牛羊、马铃薯等优势农牧产品有效供给，把政策性金融资源配置到农牧业产业、生产和经营体系的薄弱环节。三是为市场失灵和国家调控提供政策性金融实践。该行是第一个推动建立政府财政、粮食企业共同出资的粮食市场化收购贷款风险信用保证基金，实行基金共管、风险共担的农业政策性银行。2016年以来，向680户次企业投放基金项下贷款317亿元，支持收购粮食2538万吨。四是为人与自然和谐共生理论提供政策性金融实践。加大对生态优先、绿色发展支持力度，探索山水林田湖草沙一体化支持模式，支持退耕（牧）还林还草3992万亩、禁牧舍饲6430万亩。投放水利枢纽、防洪工程、河道整治等项目贷款541亿元，不断为建设亮丽内蒙古注入政策性金融活水。
增强发展动能，不断夯实经营管理基础。紧跟党中央和总行部署，构建科学规范、运行有效制度体系。一是不断厚植客户基础。健全创新以客户为中心的管理机制和业务模式，从成立初期的粮棉油收购、农业综合开发、扶贫专项三类信贷服务，拓展到整个“三农”领域，并提供产品组合、投融资组合服务。2007年起，开办国际业务，办理国际结算业务量24.9亿美元。目前共有8个基础信贷产品和70个营销产品服务客户。二是不断完善风险防控和合规经营机制。加强风险防控、法律事务、内控合规和案防管理，实现从单一向全面、定性向定量、被动向主动、碎片向系统、部门到全员“五大转变”，资产质量始终居全区前例。三是不断强化运营管理和科技支撑。推动全区网上银行业务和手机银行业务机构全覆盖和通辽现货交易资金存管系统上线，搭建财政预算一体化平台、农民工工资支付监管平台。2022年，搭建网络安全监测处置平台，提升网络安全防护能力。2023年，自主研发“阳光办贷”监测系统，推动办贷流程公开透明。四是机构和人力资源管理不断完善。落实人才强行工程，名校毕业生和获得高水平专业资质、技术资格人才显著增加；通过校园招聘、公开选调、上下交流、岗位轮换等优化人员进退流转；通过公开选拔、跟班学习、建立人才库等，推动识才爱才氛围更浓厚，人才使用效能更突出。
加强文化引领，持续凝聚奋进力量。坚持深入践行社会主义核心价值观，大力实施文化铸魂工程，推进文化建设与信贷支农、经营管理、队伍建设深度融合。一是文化载体建设实行“软硬兼施”。实行属地创建和系统创建相结合，建行以来31个集体获评自治区级文明单位，3个单位获评总行级文明单位；2名同志获评“最美农发行人”；149个集体、151人次获得自治区和总行级各类荣誉。二是企业文化建设实行“与时俱进”。印发意见办法，明确学习宣传、规范标识、教育引导、深化融合、凝聚员工等5方面21项内容，强化视觉形象识别系统应用和营业窗口视觉形象建设，推进企业文化建设落地生根。三是持续发挥工青妇桥梁纽带作用。2000年成立工委会，逐步强化工会组织“维护、建设、参与和教育”职能作用。积极落实行务公开、职代会等民主管理制度。坚持党建带团建，开展了推优入党、青年志愿服务队、青年林等活动及共青团“两优一红”评选表彰。1名员工获评全国优秀共青团干部，1名员工被选为共青团十八大代表。四是社会公益活动彰显人文关怀。坚持为员工定期体检、为重病员工捐款等送温暖活动。30年来，全行社会公益捐款超1500万元，投入帮扶贫困村近千万元，向受灾地区捐款200万元，筹资建设1所希望小学，帮助百名学子圆大学梦。
坚持党建统领，纵深推进全面从严管党治行。该行各级党组织坚持立规筑基、强根铸魂、树威塑形，压实党建工作责任，发挥把方向、管大局、保落实、促发展作用。一是政治建设铸魂。始终把贯彻执行党和国家方针政策作为最大的政治，从粮油购储销到基础设施建设、从第一产业到三产融合、从信贷支持到投贷结合、从脱贫攻坚到乡村振兴，无不渗透着党建与业务深度融合。二是思想建设强根。通过“第一议题”、理论学习中心组、三会一课、主题党日、干部集中培训等先后开展的“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列党内集中教育，推动党员干部从思想上正本清源、固本培元。三是组织建设夯基。加强三级行领导班子建设，持续优化年龄和专业结构。以抓基层强基础为导向，把支部建设摆在突出位置，开展“四好”领导班子创建、争创“四强”党组织等系列活动，强化党建、领导班子与经营业绩关联应用。发展党员1071人。四是作风建设塑形。以永远在路上的韧劲，始终坚持治党务必从严。以贯彻落实中央八项规定精神及实施细则为抓手，持续加强作风建设。2023年，出台改进作风18条措施，开展干部勤政评价系统管理，创新建立党委理论学习中心组“学思改提”机制及联系基层机制。五是纪律建设树威。突出党风监督抓重点、过程监督全链条、成效监督全周期。推行领导干部廉政述职、银企廉洁办贷双承诺机制等，规范纪委书记分工，突出“关键少数、关键岗位”，开展中央八项规定执法监察。制定《监督工作实施细则》，将监督嵌入到事前、事中和事后全过程。
骏马自知前程远，不用扬鞭自奋蹄。新时代新征程新起点，农发行内蒙古分行将持续弘扬蒙古马精神，聚焦总行支农“六大领域”，围绕规划抓发展、围绕客户抓服务、围绕合规抓风控、围绕基层抓基础、围绕实战抓能力、围绕使命抓作风，着力打造“四大银行”品牌，为内蒙古办好两件大事作出政策性金融贡献，为打造现代化农业政策性银行贡献智慧和力量。
图片均由农发行内蒙古分行提供
