就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年，锡林郭勒盟深入贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，始终把稳就业摆在突出位置，统筹推进稳岗扩容提质工程。全盟上下联动、多点发力，从盟委行署统筹部署到各部门协同落实，从惠企政策免申即享到重点群体精准帮扶，从稳固传统岗位存量到培育新兴产业就业增量，从大规模技能培训赋能到公共服务向基层延伸，以系统化思维、协同化推进、精细化服务扎实推动高质量充分就业走深走实。今年以来，全盟城镇新增就业6762人，完成年度计划的83.48%，全盟就业局势稳中向好。
统筹谋划 健全协同推进工作体系
锡林郭勒盟将稳就业摆在民生工作突出位置，坚持系统谋划、靠前指挥，将稳岗扩容提质作为稳增长、惠民生、保稳定的战略性任务统筹部署，持续构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，以更高站位、更宽视野统筹推进就业事业高质量发展。
围绕落细重大项目与生产力布局就业影响评估机制，锡林郭勒盟先后健全重大项目用工服务联动、企业用工服务联动、职业技能培训对接三项机制，吸纳发改、人社、工信、农牧、教育、残联、退役军人事务等多部门纳入联动架构，形成“信息互通、资源互享、工作互促”的协同抓就业格局。
“过去招工难、培训难、岗位对接慢，部门之间信息不畅是重要原因。现在项目立项阶段就同步评估就业带动能力，用工需求提前摸排，培训计划同步制定，效率明显提升。”锡林郭勒盟人社局就业促进科科长付锦铸表示。
在此基础上，锡林郭勒盟将就业指标纳入旗县市（区）党政班子年度考核内容，明确城镇新增就业、重点群体帮扶、资金支出进度等硬指标，压实属地政府稳就业主体责任，全盟上下形成“盟级统筹、旗县落实、基层实施”的就业工作责任链条。
政策赋能 持续释放稳岗惠企红利
企业是吸纳就业的主渠道，稳企业就是稳就业。锡林郭勒盟坚持政策靠前发力、资金提速增效，科学统筹分配就业补助资金。今年，全盟共筹集就业补助资金19615.14万元，支出10877.91万元，支出进度达55.46%，支出进度较往年同期增长18.66%。变“人找政策”为“政策找人”，依托大数据比对，主动筛选匹配对象，全面落实稳岗扩就业政策。今年，为169家企业14680人发放稳岗返还资金1098.97万元，为928人次企业在岗职工核发技能提升补贴154.86万元，为20家企业53人次落实企业吸纳就业社会保险补贴44.48万元，为各类市场主体减免税费78.41万元，落实阶段性降低失业保险费率政策，为各类参保单位减负8862.45万元，多措并举为经营主体赋能增效。
“我们企业吸纳了几名就业困难人员，一直不清楚有什么补贴政策。没想到人社部门主动联系我们，详细讲解社保补贴申报流程，还派人指导准备材料，大大减轻了企业用工成本。”锡林浩特市某企业负责人感慨道。在稳定劳动密集型企业方面，锡林郭勒盟将餐饮、住宿消费纳入消费券支持范围，撬动市场活力，带动新增就业岗位2410个。
政策性岗位供给持续扩容。2026年，锡林郭勒盟审核下达机关事业单位各类考录招聘用编计划1908名，已完成考录招聘1166人；开展国有企业“建功产业一线”人才扩岗增招行动，国有企业完成招聘284人；全盟计划招募基层项目人员1234人，其中中小企业和非公有制经济组织储备高校毕业生316人，“三支一扶”、社区民生、西部计划等基层服务项目人员已全部上岗，为基层治理和乡村振兴充实力量。
精准施策 筑牢重点群体就业底线
重点群体稳，则就业大局稳。锡林郭勒盟坚持分类施策、精准帮扶。今年，全盟高校毕业生共落实就业去向3176人，就业困难人员就业889人，完成年计划的55.56%；失业人员实现再就业2373人，完成年计划的73.02%；零就业家庭实现动态清零。新增残疾人就业166人，完成年任务的57.8%；257名优秀退役军人进入嘎查村（社区）“两委”班子，发挥退役军人在基层治理中的骨干作用。
“我去年毕业，投了很多简历都没回音，一度很焦虑。后来社区‘家门口’就业服务站的工作人员联系我，了解专业和求职意向后，持续推送匹配岗位，今年初，我顺利通过一家本地企业的招聘，现在工作稳定、收入稳定。”锡林浩特市高校毕业生王雪说。她的经历并非个例，依托盟、旗县市、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级公共就业服务网络，锡林郭勒盟常态化开展岗位摸排和精准推荐，让更多求职者在家门口获取就业机会。
针对脱贫人口稳岗，锡林郭勒盟持续抓实防止返贫致贫对象务工就业，全盟防止返贫致贫对象务工就业10120人，完成年计划的112.49%，超额完成年度目标；依托京蒙劳务协作机制，吸纳农牧民就业1509人，完成年计划的107.8%。各地结合牧区实际，通过以工代赈、帮扶车间、季节性务工等方式，让更多农牧民实现就近就地就业，把“饭碗”端在自己家门口。
“参加村里的以工代赈项目，一天能挣100多元，还不耽误照看牛羊。”正镶白旗一名参与以工代赈项目的牧民说。像这样的项目，全盟共实施61个，累计吸纳农牧民就业9936人，既改善了农村牧区基础设施，又增加了农牧民工资性收入。
扩容挖潜 培育就业增长新动能
稳存量，更要扩增量。锡林郭勒盟深入挖掘重大项目和生产力布局带来的就业空间，全盟累计征集发布岗位80771个，城镇居民新就业12056人。围绕农村牧区基础设施建设、草原生态保护、人畜饮水工程、乡村道路改造等重点领域，以工代赈项目持续发力；同时聚焦新质生产力发展方向，大力培育低空经济、生物产业、数字经济、人工智能等新兴产业和未来产业，提升产业就业带动能力。
“我们公司深耕人工智能政策咨询服务领域，属于新兴产业。当地就业部门依托创业园为我们提供免费办公场地，目前团队已扩大到十几人，吸纳多名高校毕业生稳定就业。”多伦县一家新兴企业创始人介绍。如今，越来越多同类新兴产业企业在锡林郭勒盟集聚发展，持续拓展就业新空间，成为吸纳就业的崭新增长极。
提振消费与扩大就业良性互动。全盟实施提振消费行动，直接带动消费2.3亿元，有效释放服务业就业容量，服务业带动就业6079人。支持家政服务业、养老服务业、普惠托育服务业发展，围绕养老护理员、母婴护理（月嫂）、病人陪护、家政服务员等开展家庭服务业人员培训288人次，补齐民生服务领域用工短板。
创业是带动就业的“倍增器”。锡林郭勒盟持续完善“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动政策支持体系，今年，发放创业担保贷款88笔共计2562.5万元，完成年计划39.42%，带动就业132人；发放一次性创业补贴8万元；全盟创业园孵化基地入驻创业实体493户，累计带动就业3867人次。
“我大学毕业后想回老家创业，做特色奶制品电商销售。起初不懂注册、没资金，后来通过就业部门，参加了创业培训，申请了创业担保贷款，现在网店月销售额稳定在几万元。”一名返乡创业青年说。这样的创业故事正在锡林郭勒盟各地上演，2026年“创赢未来”创业大赛锡林郭勒盟初赛成功举办，10个创业项目推荐参加自治区大赛，荣获三等奖2个、优秀奖3个，进一步浓厚了全盟创新创业氛围。
强基固本 优化就业服务供给
破解结构性就业矛盾，既要“供岗”，也要“提技”，更要“优服务”。锡林郭勒盟以“技能照亮前程”专项行动为抓手，建立用工需求、培训资源、就业意愿“三张清单”，每月征集并公布职业技能培训计划。聚焦人工智能、数字经济、低空经济等新质生产力领域和养老护理、婴幼儿照护等社会民生急需，开展补贴性职业技能培训6181人次，完成年计划的79.24%，开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”“四位一体”培训18期560人。
“我之前一直在牧区帮家里放牧，收入单一。今年报名参加养老护理培训班，系统学习了新生儿护理、产妇照护、急救常识，考取职业资格证书后，被推荐到一家家政公司工作，现在月收入比以前翻了一倍多。”参加家庭服务业培训的牧民斯琴高娃说。技能改变命运，在她身上得到了真切体现。
公共服务触角不断向基层延伸。锡林郭勒盟梳理发布就业政策服务清单49期、惠企政策清单4期，受理公共就业业务55844件。积极推广“网上办、掌上办”服务模式，上线“就业锡林郭勒”小程序，累计服务求职人员11716人次，入驻注册企业1183家。累计发布有效岗位2083个、岗位需求8827人次，收到简历投递10684人次，同步推送零工信息5933条，小程序逐步成为全盟公共就业服务的核心枢纽。线下布局基层就业服务阵地，新建“家门口”就业服务站34个，建成公共零工市场13家，累计促成就业对接4135人次。零工市场日均求职76人，让灵活就业人员有处可寻、有岗可选。
“以前打零工要靠熟人介绍，或者蹲马路边等活儿。现在零工市场有信息发布屏、有休息区，工作人员还帮我们登记技能、推荐岗位，找活方便多了。”在锡林浩特市公共零工市场求职务工人员们高兴地说。
系列就业服务活动贯穿全年。全盟统筹推进“春暖农民工”“春风行动”“就业援助季”等活动，高频次开展线上线下招聘活动，今年，全盟共召开线上线下招聘会58场次，提供就业岗位31718个，达成就业意向4439人；召开直播带岗活动279场次，参会企业11176家，提供就业岗位20470个，达成就业意向3985人。
政策红利直达市场主体，各类群体就业之路越走越宽。技能培训班里农牧民掌握新本领，创业园区内返乡青年追逐新梦想，以工代赈项目让农牧民就近增收，新兴产业持续吸纳青年技术人才……锡林郭勒盟稳岗扩容提质工程扎实推进，一系列看得见、摸得着的变化铺展开来。下一步，锡林郭勒盟将继续以就业优先战略为引领，以更大力度稳岗、以更实举措拓岗、以更优服务护航，推动实现高质量充分就业，让发展成果更多更公平惠及全盟各族群众，为全盟经济社会高质量发展贡献就业力量。
（本版图片由锡林郭勒盟人力资源和社会保障局提供）
