“之前和邻居因30亩草牧场界线问题闹得很僵。我扫了个码反映情况，当天就来了专职网格员、司法所干部和农牧技术员。他们用卫星地图勘界，还请来嘎查里的老牧民做见证。从反映问题到签订调解书仅用了5天，现在我和邻居关系比从前还好。”鄂尔多斯市杭锦旗伊和乌素苏木牧民宝某说起这段经历，语气里满是感慨。

　　宝某所说的“扫码反映”，正是近年来杭锦旗创新打造的群众诉求“码上说”平台。这个嵌在“锦心办”微信小程序里的二维码，把群众的急难愁盼从“跑腿说”变成了“指尖报”，从“层层转”变成了“马上办”。

　　杭锦旗综治中心主任边飞云坦言：“过去群众反映问题，线下纸质登记、人工对接部门，流程耗时较长，有些小矛盾拖着拖着就拖大了。”

　　变化始于一枚小小的二维码。杭锦旗将群众诉求“码上说”嵌入“锦心办”小程序，全天候接收群众诉求。群众拿起手机扫一扫，填写信息、描述情况即可一键提交，系统自动生成工单。同时，对于不方便线上操作的群众，也可拨打公示的联系电话反映，实现了线上线下双向兜底。

　　平台的高效运转，源于一套标准化的闭环处置流程。扫码上报后，旗镇两级综治中心值守人员会第一时间电话核实、分类处置：简单问题电话即时答复，复杂事项通过内蒙古自治区综治网格化系统交办责任单位，1个工作日内向群众反馈交办情况；简单矛盾纠纷1个工作日内办结答复，跨部门疑难事项3个工作日内研判确定责任主体。

　　数据为证：自运行以来，群众诉求“码上办”平台已处置各类矛盾纠纷、诉求280余件，工单处置率达100%。

　　一枚二维码能撬动多大的治理效能？杭锦旗的答案是：把“码”连进“网”，让分散的部门力量拧成一股绳。杭锦旗综治中心充分整合公安、检察院、法院、司法、信访等10余个行业部门资源，以及法学会、心理服务机构等社会组织和9个行业调解委员会力量，形成“中心吹哨、部门报到”的联动模式。群众扫码反映的诉求统一汇总至平台运营中心，由中心精准派单至各职能部门，搭建起多部门联动处置机制。

　　“码上说”的价值，不只在于“办得快”，更在于“看得远”。平台坚持“扫码必回应、诉求必处置、办结必回访”原则，定期梳理分析群众诉求，从个案中找到共性，从数据中不断归纳总结。

　　杭锦旗综治中心工作人员介绍，通过对诉求数据的分析研判，一些高频问题和苗头性矛盾能够被提前感知、提前介入，有效推动了治理模式从“事后处置”向“未诉先办”转变。

　　这种转变在基层一线尤为明显。杭锦旗锡尼镇建安社区居委会主任张学峰说：“我们开展网格巡查、入户走访时，可通过‘码上说’实时上报群众诉求，平台限时办结、闭环管理，让基层治理更加精准高效。”

　　民生无小事，“码”上说心声。从“被动响应”到“主动治理”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，杭锦旗正以“码上说”为支点，撬动基层治理的系统性变革，持续优化平台功能，深化部门联动协作，推动治理触角向更深处延伸，让群众诉求“件件有着落、事事有回音”，切实打通基层治理的“最后一米”。