据海拉尔区检察院公益诉讼部门负责人介绍：扎泥河三道桥以东、养鱼池东南铁道道口以西、南至大河范围内约1500亩天然牧草地，由于长期的粗放经营和超载利用，导致草地退化和沙化，急需加强草原生态治理。2007年作为农业开发项目经改良成为人工旱作草场，投资160余万元。这片草地始终未确权归属为国家所有，但实际被哈克村七组48户村民占有、使用和收益。因此，产生辛某承包村民草场，向村民支付租金的事实，为追求短期经济利益，双方作出开垦草原种植经济作物的约定。辛某虽因此受过一次行政处罚，但未实际整改，非法开垦草原行为延续至本案案发。

　　经立案调查，海拉尔区检察院于2020年4月向林草局发出检察建议，要求依法履行监管职责，恢复草原植被。2020年6月2日林草局向辛某发出责令改正通知书，责令恢复草原植被，种植苜蓿、燕麦和披碱草。目前，1500亩被开垦的草地全部完成退耕还草作业。