承诺制先行土方开挖的实施条件是：社会投资项目应已签订出让合同，政府投资项目应获得划拨决定；项目规划设计方案已通过规委会审查或规委会审查意见要求对规划设计方案进行修改，并取得规委会审查意见（会议纪要）。具备以上条件的项目由市工改办发放《同意开挖土方通知书》并签订《企业承诺书》后可以先行土方开挖，待取得施工许可证后方可进行地基和基础部分施工。市工改办发放《同意开挖土方通知书》要同时函告工程质量安全监管部门。市四区项目由市工改办统筹落实，各旗县参照执行。

　　项目单位在基坑开挖阶段，采取有效抑尘、降噪措施，防止噪音扰民和现场施工扬尘污染，并在承诺的时限内按照规委会审查意见完成对设计方案的修订，完成办理渣土处置手续，在没有取得施工许可证前不能进行地基和基础部分施工等内容。违反承诺产生的全部后果由建设单位承担。

　　据介绍，工程建设项目通过承诺制提前开工的改革举措，让项目开工平均提前2个月，受到企业好评。