牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上

　　要求厅系统广大干部职工进一步树牢“四个意识”，以实际行动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，深入落实党中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针和加快节水供水重大水利工程建设、加强水生态保护、系统整治江河流域等决策部署，深刻学习领会习近平总书记关于兴水治水管水的重要论述，围绕自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会筑牢“两个屏障”和推进“七网”同建、“七业”同兴的目标任务，客观审视工作短板和差距，找准工作发力点，进一步落实责任、强化担当、谋深抓实、锐意进取，以奋发有为的精神状态和从严从实的工作作风，推动全区水利事业再上新台阶。

　　带着责任和感情，以实际行动把党和政府发展水利事业的决策部署落实好

　　一是坚持把水利作为生态安全的源头保障，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚决筑牢祖国北疆生态安全屏障。落实最严格的水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，认真开展水资源消耗总量和强度双控行动，全面实施节水增产、节水增效、节水降耗、节水减排，特别是要严格地下水开发利用总量和水位双控制，深入推进地下水超采区综合治理。严格重大规划和建设项目、工农业生产水资源论证，强化水资源承载能力刚性约束，以转变用水方式和优化水资源配置，倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，增强重要经济区和城市群水资源水环境承载能力。强化依法治水管水，加强水生态环境保护执法监管，严格执行《水法》《水土保持法》《水污染防治法》等法律法规，认真落实水污染防治行动计划，进一步加大水环境问题整治力度。认真实施好水生态修复工程，抓好水生态环境问题集中整治。要从严抓好中央巡视组、中央环保督察组反馈意见有关水生态问题的整改落实，深刻吸取祁连山、腾格里生态环境问题教训，在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节，更加重视生态环境保护，最大限度降低工程对生态环境的不利影响；着力抓好呼伦湖、乌梁素海等补水工程和岱海、黄旗海、泊江海子水生态治理工作，确保我们的每一条河、每一片湖泊都干净无污染。

　　二是坚持把水利作为经济社会发展的重要支撑，牢固树立“五化”协同发展理念，全力以赴打好“水利网”建设攻坚战。认真落实《自治区水利网建设规划（2016—2020年）》，集中精干力量，全力推动“引绰济辽”工程尽快开工建设，积极争取东台子水库环评报告早日获得批复，年底前开工建设。力争今年完成尼尔基水利枢纽下游灌区工程、辽河干流治理工程、嫩江干流治理工程建设任务，加快黄河二期防洪工程、绰勒水利枢纽下游灌区工程以及大江大河主要支流治理、中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设。全力规划实施一批跨地区、跨流域水资源配置工程，切实解决东部地区工程性缺水、西部地区资源性缺水问题。对于明确的每一项重点水利工程，厅班子成员和各处室、二级单位主要负责同志上心上手，主动协调解决工程建设中遇到的问题，亲自督办落实到位。协调有关部门和地区加快办结工程项目相关手续，落实土地、环保、征拆等开工条件，尽快开工建设。加强工程质量、安全生产和资金监管，坚决克服重争取资金项目、轻资金管理使用的倾向。牢固树立红线意识和底线意识，确保工程质量、安全生产、资金运行不出问题，做到严把关、保质量、重安全、抓进度、控风险并重。

　　三是坚持把水利改革作为事业发展的根本动力，牢固树立大局观念和责任意识，扎实推进河长制等重大改革举措落地见效。按照自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《自治区全面推行河长制工作方案》，全力抓好各项工作任务落实，确保2017年10月前建立起自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级河长体系。进一步创新水利投融资体制机制改革，抓住金融支持国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的有利契机，用好过桥贷款、抵押担保贷款、融资担保、专项建设基金等政策，更多吸引社会资本参与水利建设运营。抓好水权水价市场化改革，不断完善农业水价形成机制和节水激励机制，加快水权水市场培育，建立健全水资源有偿使用制度和水生态补偿机制。加快推进盟市间水权交易试点，年底前完成一期试点建设任务。扎实做好“放管服”工作，把该放的放到位，把该精简的精简够，坚决清理纠正放虚不放实、明放暗不放等问题。坚持放管结合，加强事中事后监管，强化服务意识，立足服务基层、服务群众、服务全区经济社会发展大局，加快转变职能，切实推动由管理审批型机关向服务型机关转变。

　　四是坚持把水利发展作为民生改善的紧迫任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实抓好民生水利工作。抓好农村牧区饮水安全巩固提升工程和牧区储水窖建设，确保完成全年任务，把好事办好、实事办实。坚决打好水利扶贫攻坚战，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实做好水利行业扶贫和定点、区域帮扶工作，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，进一步加大对贫困地区的支持力度，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，不断提高贫困地区的水利技术、人才、管理和服务能力，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，改善当地发展条件。大力推进水生态文明城市建设，坚持以水定需、量水而行、因水制宜、人水和谐的原则，抓源头、严执法、强管理、重服务，因地制宜，扎实推进各具特色的水生态文明城市（城镇）建设模式。加快完善农牧业水利设施，以西北节水增效和小型农田水利项目建设为重点，因地制宜发展喷灌、微灌等，突出抓好粮食主产区、生态环境脆弱区、水资源过度开发区等重点地区高效节水灌溉工程，支持巴彦淖尔市等地区实施改盐增草兴牧项目，加快引导调整种养业结构，推进农牧业供给侧结构性改革。千方百计做好抗旱防汛减灾工作，立足防大汛、抗大旱、救大灾，及时做好各项防范工作和救灾减灾工作。

　　以政治巡视整改为契机，进一步营造良好的政治生态和打造过硬的干部队伍

　　一是坚决抓好政治巡视整改。认真对照中央巡视组巡视“回头看”反馈意见、中央环保督察组反馈意见和自治区党委巡视组巡视水利厅反馈意见，主动认领，真认账、真反思、真整改，带头担当责任、落实责任，逐级压实责任，抓实整改任务，落实整改措施，做到即行即改、立行立改，一件一件纠正、纠错、纠偏，全面彻底整改到位。

　　二是旗帜鲜明讲政治守规矩。旗帜鲜明讲政治，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，向党中央和习近平总书记看齐。党组成员带头讲政治、守规矩，认真执行民主集中制和“三重一大”等制度，依法依规地履职用权。全体党员干部认真遵守机关管理工作制度，严格履行请销假手续和请示报告制度，进一步加强工作纪律，规范工作秩序。

　　三是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和“三重一大”等制度，党组成员带头参加党组理论中心组学习、“三会一课”和党支部学习，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。严格执行《中国共产党党组工作条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，全面落实从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话，对顶风违纪问题严肃查处，以零容忍态度惩治腐败行为，特别是集中惩治“雁过拔毛”式腐败，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。注重干部的教育培养和选拔使用，通过加强培训、岗位锻炼、轮岗交流等多种方式，提高干部队伍整体综合素质。

　　四是聚焦聚力作风建设。坚持做事不能应付，做人不能对付。厅党组成员和各单位主要负责同志带头转变作风，主动深入基层一线调查研究，了解和掌握群众之所愿、基层之所盼、发展之所需，精准施策、马上就办。全系统干部职工都坚持眼睛向下、身子下沉，积极主动、热情诚恳地搞好服务。认真贯彻执行中央八项规定精神和自治区二十八条配套规定，带头正风肃纪，防止“四风”问题反弹回潮。加强对基层单位的督导检查，引导水利系统党员干部敢于担当、有所作为，反对空谈、强调实干、注重落实，以“严”和“实”的标准推动作风建设取得新成效。

　　（水利厅）