2017年10月18日，历史的时针指向一个重要时刻——举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利开幕。中国特色社会主义进入新时代，中华民族在中国共产党的领导下，以崭新的姿态踏上新征程。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。在中国特色社会主义进入新时代、全区经济发展开启新征程的大时代背景下，如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，如何总结好过去5年及2017年工作、谋划今后5年及2018年商务发展，如何以过硬的素质、务实的作风、廉洁的本色投身商务领域改革创新发展大潮，全体商务人必须统一思想、提高认识、凝聚力量、砥砺奋进。
信仰——用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂
用丰富多彩的文化活动喜迎盛会。
盛会召开前夕，自治区商务厅筹划举办了“党旗永远在我心中”系列庆祝党的十九大文化活动，在全厅范围内营造了喜迎盛会的浓厚氛围，激励广大党员群众进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以忠诚于党的坚定政治信仰、争当先进的饱满精神状态和脚踏实地的务实工作作风，自觉投身到商务领域深化改革、促进经济、惠及民生的各项工作中。
用集中收听收看的形式现场学习会议精神。
盛会召开当天，组织全体党员干部集中观看习近平总书记所作的报告。会议室里，全体人员怀着激动和喜悦的心情，认真聆听报告的每一句话。大家在收看开幕盛况后一致认为，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对于我们党团结带领全国各族人民，全面建成得到人民认可、经得起历史检验的小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，必将产生重大而深远的影响。
用系列举措掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。
盛会闭幕后，制定了商务厅学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案、商务厅党组学习贯彻党的十九大精神动员研讨会方案，给各支部下发了《关于组织好学习好贯彻好十九大精神的通知》。召开中心组(扩大)学习会，就学习贯彻十九大报告进行了动员部署。严格落实党组主体责任，党组书记第一责任人职责，发挥好中心组理论学习的带动作用，2017年11月2日召开中心组集体学习党的十九大精神。机关党委不定期督学，并开展集体培训，组织支部间开展集体研讨活动和宣传活动。发放《党章》《党的十九大报告学习辅导百问》等书籍资料供支部和党员学习使用。截至目前，在多次学习研讨活动中，19位厅领导和处室二级单位主要负责人进行了研讨发言。2017年11月13日，自治区副主席艾丽华到商务厅宣讲十九大精神。11月24日，厅领导与青年干部开展了学习交流活动。11月27日，召开各党支部学习研讨情况汇报会。而厅长孙炜东历时近一个月时间，在商务厅微信工作群里连发的21篇心得体会，持续激发学习十九大精神热潮。这21篇文章涵盖十九大报告多个领域的内容，既有经济，又有党建，既谈国防外交，也说生态环境，凝聚的是宣讲者多次通读、精读十九大报告和辅导教材的理论学习成果，汇集的是多年实践工作的经验总结，持续阅读体会，引发持续深思，产生持续共鸣。2018年2月8日，以“走进新时代、开启新征程、再创新佳绩”为主题，组织开展学习贯彻十九大精神喜迎新春佳节文艺汇演，干部职工用自编自导自演方式，紧紧围绕十九大主题，汇报学习贯彻成效、营造学习贯彻氛围、展现学习贯彻风貌、坚定学习贯彻意志。
用持之以恒的务实之举谋求贯彻落实取得实效。
今后商务厅将学习贯彻十九大精神作为全区商务系统首要的政治任务，作为“两学一做”学习教育以及即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育首要的学习课题，抓紧抓好抓出成效。机关党委将按照上级要求，结合自身实际，进一步细化学习贯彻方案，采取多种行之有效的办法，为学习报告精髓创造便利条件，为促进贯彻成果提升提供平台支撑。同时，各党支部要把报告内容作为“三会一课”的重要载体，利用广播、报刊、电视等载体，开展实时收看、讨论交流、撰写心得、新闻评议等活动，引导全体党员主动融入学习、积极贯彻落实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、凝心聚魂、指导实践，做合乎新时代要求的商务人，干合乎十九大报告要求的商务事。
担当——在服务经济惠及民生的征程上再创佳绩
过去5年全区商务发展进步明显。
现代市场体系进一步完善，社会消费持续增长。大力开展农畜产品市场体系建设，加强流通基础设施建设。支持流通企业和名优特知名品牌产品在埠外展销、推广，深入落实“互联网+”发展战略，形成电子商务发展规划（2014—2020年）和若干政策规定。建设改造终端社区店1000多家，在43个旗县开展国家和自治区级电子商务进农村综合示范。推动商务诚信体系建设，建设法治化营商环境。2013—2017年全区累计实现社会消费品零售总额30664亿元。
外贸发展方式进一步转变，对外贸易实现回稳向好。贯彻落实国家出台的促进外贸发展的政策措施，优化我区对外贸易主体结构、市场结构、商品结构和贸易方式。支持企业开拓国际市场，加强“一带一路”沿线国家和新兴市场开拓力度。加强与京津冀及沿海发达地区的联系对接，承接首都、长三角和珠三角加工贸易产业转移。支持企业培育自主出口品牌和建设境外营销网，跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易等新型贸易方式正在兴起。2013—2017年全区累计对外贸易进出口总额648.90亿美元。
利用外资环境进一步优化，“引进来”水平不断提升。巩固扩大传统引资，积极探索新的利用外资方式，拓宽外商投资领域。简化外商投资审批程序，牵头协调相关部门推广复制自由贸易试验区改革经验，在社会信用体系建设、投资体制改革、贸易便利化方面均取得明显成效。2013—2017年，全区累计新设外商投资企业229家，吸收外商投资191.1亿美元。
“走出去”步伐进一步加快，对外经济合作成效明显。通过举办和参加与俄蒙的项目对接会等活动，推动我区企业进一步巩固和深化对俄蒙的经济合作。发挥中美省州合作机制，为自治区企业与美国企业合作搭建平台。对外经济合作快速发展，涌现出一批具有投资带动示范作用的企业。境外经贸合作园区项目稳步实施。2013—2017年，我区新设境外企业286家，中方协议投资总额69.61亿美元。
口岸建设和开放力度进一步加大，口岸综合功能日益完善。“单一窗口”建设和“三互”大通关改革全面开展，通关便利化程度显著提升。利用满洲里、二连浩特中欧班列大通道的优势，加强区域通关协作。与京津等省市签署区域通关协作协议，会同16个省市区口岸部门共同签署了《丝绸之路口岸区域协作满洲里宣言》，为中欧班列打造优质通关环境。2017年内蒙古累计进出境中欧班列1877列，同比增长84%，货值81.92亿美元。2013—2017年，全区累计口岸进出境货运量37679万吨。
各类载体建设进一步加强，对外开放新体制逐步构建。满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设工作有序推进，二连浩特——扎门乌德中蒙跨境经济合作区我方基础设施建设已开工，满洲里综合保税区、赤峰B型保税物流中心已封关运营，鄂尔多斯综合保税区、巴彦淖尔B型保税物流中心、包头B型保税物流中心获批，边民互市贸易区运营良好。成功举办两届中国——蒙古国博览会，内蒙古的朋友圈不断扩大。
2017年商务和口岸各项指标运行平稳。
2017年，全区实现社会消费品零售总额突破7000亿元，同比增长6.9%。
实现进出口总值942.42亿元，同比增长22.8%。
新设外资企业50家，实际利用外资31.50亿美元。
新设对外投资企业（机构）47家，中方协议投资额3.75亿美元。
口岸进出境货运量达到8706.88万吨，同比增长10.3%。
商务和口岸领域各项工作进展顺利。
内贸建设平稳发展。加强了农畜产品流通体系建设，完善了商品现货市场和示范市场联系机制，启动开展了“消费促进月”活动，印发了《自治区重要产品信息化追溯体系建设工作方案》，发挥了自治区双打办作用，开展了电子商务进农村牧区综合示范工作，商务部绩效评价组对我区2015年度示范工作绩效评价结果为优秀。确定了10个贫困旗县作为2017年国家电子商务进农村综合示范县，推进了智慧物流配送体系建设。
经贸交流深入推进。利用全区外贸工作厅际联席会议机制，做好重点地区、重点行业和重点企业工作。向商务部申报二连浩特和满洲里开展市场采购贸易试点。推进跨境电子商务发展，积极承接产业转移,推进中俄林业合作（布里亚特）第五期规划项目。赴莫斯科对接“内蒙古之窗”筹建事宜，签署项目落户格林伍德国贸中心框架协议。
口岸建设逐步完善。出台国际贸易“单一窗口”建设实施方案和3年建设规划，推广应用国际贸易“单一窗口”标准版，支持海关特殊监管区发展。鄂尔多斯综合保税区、包头、巴彦淖尔保税物流中心（B型）加快建设，乌兰察布和乌海内陆港开通运营。推动“三互”大通关改革范围由旅检领域扩展到货物通关领域。压缩货物通关时间1/3，免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用。加大对包头、赤峰等地陆港支持力度，开通我区始发的中欧班列，指导组建了满洲里中欧班列运营平台公司。
未来5年及2018年全区商务发展使命重大。
党的十九大和中央、自治区经济工作会议以及全国商务工作会议为今后5年我区商务创新发展指明了方向。下一步全区商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想和党的十九大精神为指导，在推动形成内外联动的大市场、大流通、大开放的现代商务和口岸发展的新格局上下功夫，为自治区经济社会又好又快发展提供有力保障。
积极推进现代流通体系建设。对接全国农产品流通骨干网络，重点提升冷链物流基础设施建设，完善区域农产品流通网络布局。开展公益性农产品市场建设，完善农产品零售市场网络，满足城乡居民消费需求。推动社区电子商务综合服务体系建设。继续推进“电子商务进农村”工作，探索建立有利于在农村牧区发展电子商务的体制机制和政策体系。
切实保障市场平稳健康运行。继续做好市场监测，积极推动储备工作，建立牛羊肉储备制度。推动超百万人口城市建立蔬菜收储制度，完善市场供应应急预案。
促进对外贸易稳步发展。认真落实国家促进外贸稳定增长政策措施，培育自治区外贸龙头企业。鼓励支持有实力、有能力的外贸企业建立境外营销网络及分拨中心，培育自主品牌并促进自有品牌产品出口。优化对外贸易市场结构，重点加强与“一带一路”沿线国家进出口贸易。推进外贸发展项目库建设，集中力量支持优质项目。积极参与同俄蒙经贸合作沟通，确保边贸进出口的稳定增长。充分利用国际国内产业转移的有利机遇，积极承接符合自治区产业政策的加工贸易转移。
推进“引进来”和“走出去”健康协调发展。优化外商投资产业结构，扩大外商投资领域，推进外商投资便利化，加快利用外资载体建设。加强对“走出去”企业的政策指导，进一步理顺和规范境外投资合作市场秩序，推进境外企业文化建设试点工作。积极开展境外投资促进活动，以共建工业园区形式，拓宽蒙古国、俄罗斯交流合作领域和层次。
加快口岸建设和发展。支持口岸能力建设和综合配套建设、现代化的查验配套设施建设以及电子口岸建设。创新通关举措，提升口岸通关服务水平。健全与俄罗斯、蒙古国的口岸管理部门之间的定期协商会晤机制。加强口岸区域合作，加大陆海联运业务的对接力度，推进建立现代物流保税中心，加快我区陆港经济发展。
2018年，全区商务系统将主动适应国内外形势的新变化，全面落实全国商务工作会议和自治区党委、政府对商务工作部署的新任务，确保商务工作全面高质高效推进。一是要创新我区对外经贸合作机制，拓宽贸易交流领域，优化对外开放格局；二是要抢抓国家“一带一路”建设机遇，完善与俄蒙合作机制，推进中蒙俄经济走廊建设；三是抓好重点开发开放试验区建设，推进“三互”大通关，发展泛口岸经济；四是承接好京津冀、长三角、珠三角产业转移，深化与香港、澳门合作，推动产业优势互补和良性互动；五是培育外贸龙头企业，引导外贸综合服务企业为中小外贸企业开展服务；六是创新利用外资和对外投资方式，加强对外开放园区建设，提升“引进来”和“走出去”质量水平；七是培育好符合我区实际的品牌展会，高标准组织企业参加第一届中国国际进口博览会和第二届蒙商大会；八是营造良好的市场环境，促进消费结构升级；九是扩大农村电子商务扶贫工作成效，挖掘边境贸易、产业转移等其他商务领域工作助力扶贫潜能，为自治区如期实现全面建成小康社会宏伟目标贡献力量。
奋进——投身商务领域改革创新发展大潮
要抓实能力建设这个根本
“建设高素质专业化干部队伍”，是党的十九大报告提出的新时代党的建设八项重点任务之一。在推动新时代商务创新发展的征程上，全体人员要扎实学习本职业务，锻炼胜任本职的专业素养和业务能力，为实现商务发展宏伟目标提供坚强保证；要坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，充分统筹各种培训资源，实现教育学习全覆盖，全力实施各有侧重的理论培训、政策培训、实务培训、法规培训等，不断增强干部职工履职尽责的能力；要坚持把实践锻炼作为提升专业化能力的主要方式，大兴调研之风，让书本知识与工作实践有机结合，形成专业理论指导工作实践、工作实践升华专业理论的良性循环。
要筑牢作风建设这个保障
全区商务领域党员干部要始终筑牢“作风建设永远在路上”的观念，持之以恒转作风、提效能、强本领。要始终坚持正确的政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位。要始终贯彻落实新发展理念，践行商务为民的发展思想，创造党和人民满意的工作业绩。要始终坚持拼搏进取的精神状态，提升干事创业的精气神，激情工作，勇担重任，勇创佳绩。要充分发扬“钉钉子”精神，打造自始至终、层层落实的责任链条，提高执行力，确保各项部署落地生根。
要坚守廉洁从政这个底线
“夺取反腐败斗争压倒性胜利”,是十九大报告为新时期党风廉政建设和反腐败斗争指明的方向。全区商务人要切实把党风廉政建设的思想和行动统一到党的十九大精神上来，提高思想认识水平。要从思想教育、宣传动员、舆论监督等方面入手，强化党员干部廉政意识。要进一步完善制度机制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，经常性开展“回头看”，敢于直面问题抓整改，敢于理清责任抓落实。要建立问题整改台账，制定整改时间表，对照台账表格按时逐条完成整改任务。要坚持教育警示常态化，通过学习案例剖析、参观警示教育基地、开展廉政约谈座谈等多样化形式，使全体党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。
新征程的号角已吹响，新的目标在前方召唤。全体商务人员要贯彻落实党的十九大精神，铭记习近平总书记考察内蒙古时的殷殷嘱托，不忘初心、牢记使命，自觉投身到新时代中国特色社会主义的伟大事业中，投身到富民强区的光辉历程中，投身到商务领域服务经济、惠及民生的生动实践中，与全区各族儿女一道，为共同擘画“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”宏伟蓝图而不懈奋斗。
文/图 宋振清
