这份名为《国家林业和草原局关于进一步放活集体林经营权的意见》提出，要推行集体林地所有权、承包权、经营权的三权分置运行机制，落实所有权，稳定承包权，放活经营权，充分发挥“三权”的功能和整体效用，平等保护所有者、承包者、经营者的合法权益；鼓励各种社会主体依法依规通过转包、租赁、转让、入股、合作等形式参与流转林权，引导社会资本发展适度规模经营；拓展集体林权权能，鼓励以转包、出租、入股等方式流转政策所允许流转的林地，科学合理发展林下经济、森林旅游、森林康养等。

　　此外意见还提出，要创新林业经营组织方式，健全完善利益联结机制，推进产业化发展，依法保护林权，提高林权管理服务水平。

　　国家林业和草原局林改司有关负责人表示，放活集体林经营权有利于吸引社会资本投资林业，有利于推进适度规模经营，有利于实现小农户与林业现代化建设有机衔接，对促进生态美百姓富的有机统一、推进实施乡村振兴战略意义重大。