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“联合体”吹响集结号 产业兴旺助增收

  □本报记者  白丹

  在快手短视频平台上,一位“笤帚大妈”凭着高超的扫帚绑扎手艺吸引了两万多粉丝的关注,她就是来自赤峰市巴林左旗的贾殿荣老人。半年来,她制作的工艺扫帚在快手上销量达到1500余件,累计收益3万余元。巴林左旗是全国最大的扫帚苗交易市场,被誉为“中国扫帚苗之乡。”作为巴林左旗的传统产业,为了让小小的扫帚苗变成致富的有力抓手,巴林左旗旗委组织村民重拾“老本行”,创建党建引领扫帚产业发展共同体,把一家一户、小打小闹的“绑笤帚”做成了大产业,新建加工厂40家,全产业链参与人数达到8万人,带动了9138名贫困人口实现了稳定脱贫。

  像这样的“党建引领产业发展共同体”在赤峰市有141个,覆盖了全市2059个嘎查村党组织。“党建引领产业发展共同体”是由苏木乡镇党委牵头组建党建联合体,同步打造产业化联合体,探索“党建联合体+产业化联合体”融合发展模式,吸引苏木乡镇所属嘎查村党组织全面参与“共同体”,带领农牧民脱贫致富。

  强化引领  凝聚脱贫攻坚新动能

  喀喇沁旗河南街道马鞍山村现在在当地是小有名气的“网红村”,这里人均耕地少,地力贫瘠,干旱缺水,“一把锄头二亩田,面朝黄土背朝天”曾经是近400户村民贫困生活的真实写照。为改变贫穷落后的现状,充分发挥地域优势,村党组织动员村民种植山葡萄,并由村党支部牵头成立蒙弘山葡萄专业合作社,采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,带动村民参与种植。在合作社的基础上,河南街道党工委整合8个旗直单位党组织、5个村党支部、2个合作社党组织、2个龙头企业共同组建马鞍山村党建引领山葡萄产业发展共同体,通过党组织引领实现资源共享、活动共搞、难题共解,党建资源供给与支部建设需求紧密衔接,有效破解生产经营、供销服务、技术指导、加工销售上的各类难题。

  目前,全市各嘎查村党组织领办股份经济合作社1082个,推荐3000余名“两委”班子成员担任合作社、社会化服务组织等负责人,充分发挥了党组织凝聚各类组织领导核心作用,让党建引领成为产业振兴的“定海神针”。在此基础上,“党建引领产业共同体”中,嘎查村党组织重点做好“四个组织发动”工作,即组织发动产业合作社、家庭农牧场、种养殖大户、农牧户;机关企事业单位党组织着力推动更多政策项目、社会资源、管理权限、民生服务、人才技术,向基层一线流动,示范带动各类经营主体各尽其责,各显其能,形成了齐抓产业、共谋发展的良好局面。目前,全市的“党建引领产业共同体”覆盖了全市超过65%的农牧民,形成了党建联合体为主导、产业化联合体为支撑、农牧民广泛参与的发展模式。

  发挥优势  集聚产业发展活力

  在“党建引领产业共同体”中,各成员党组织通过持续的协调、互动、融合,发挥“抱团取暖”的优势,建设标准化“生产合作车间”,细化农牧合作社规范提升20条标准,推动132个苏木乡镇至少发展了1个带贫优势明显、带动效应突出的主导产业。

  翁牛特旗创建了党建引领生猪养殖产业化共同体,通过8个苏木乡镇党委、21个旗直部门党组织、37个新型经营主体党组织共同发力,建设了24个标准化养殖基地,实行饲料、防疫、屠宰等“十统一”,养殖规模达到10万头,带动4532户农牧民人均增收8000元。

  “共同体”还发挥统筹协调的优势,补齐服务链。注重从服务入手抓产业、靠服务优化促发展,在苏木乡镇专门设立乡村振兴办、综合保障和技术推广中心、党群服务中心3个内设机构,明确政策咨询、技术指导、事项办理等6类70余项职能;由苏木乡镇党委牵头构建农牧业社会化服务体系,大力培育社会化服务组织,统一提供土地托管、代耕代养、技术支持、品牌包装、金融支持等全程社会化服务近20项,帮助各类经营主体和小农户降低成本、对接市场,基层党组织为农民和农业服务能力不断提升。在松山区太平地镇,党建引领设施农业产业发展共同体与沈阳农业大学合作,统一推广“北虫草”菌种、新式暖棚等种植技术5项,实施项目指导7万亩,带动1.1万户农牧户户均增收2000元。

  健全机制  汇聚增收致富力量

  赤峰市林西县十二吐乡有7个行政村,一个达康产业园区带动了其中4个村——西山根村、苏泗汰村、十二吐村以及乌兰沟村的村民脱贫致富。

  2017年成立之初,达康产业园区还仅仅是一个小的扶贫产业园区,2018年,十二吐乡党委以十二吐乡达康产业园区为主要载体,按照产业相近、优势互补、资源共享、功能带动的原则,牵头将有共同需求的西山根村、苏泗汰村、十二吐村、乌兰沟村以及德青源公司、农牧业局等部分县直机关单位共22个党组织,合在一处组建了十二吐乡达康产业园区联合党委。基地建设联合党组织打破行政村界限,统一规划建设,实行大棚基地联建联动。把西山根村的水提到山顶,园区共用。用十二吐村的土地建蔬菜收购市场,七村共享。这种跨村联建、抱团取暖的办法,让园区大棚蔬菜规模迅速扩张,4年间由740多亩发展到9300多亩。现如今,达康产业园区党建引领产业发展共同体,带领了全乡7个村共同发展肉牛、西红柿、经济林等产业,并健全了嘎查村集体经济收益合理分配机制,探索利润分红、让利承包、扶持建棚等“叠加式”增加农牧户收入措施,带动2000余户农牧户人均增收3000元。

  除此之外,党建引领产业发展共同体还探索出了“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种党群利益联结方式,并通过技术免费、农资让利、履约奖励等措施,让农牧民合理分享全产业链增值收益。在产业链收益的基础上,赤峰市党建引领产业发展共同体还不断健全农牧民多渠道增收机制,探索共享就业、灵活就业、临时兼业等多种就业方式,加大户企结对、党员干部挂钩帮扶力度,带动更多农牧民致富,让他们吃上“定心丸”。

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“联合体”吹响集结号 产业兴旺助增收
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