城市治理的“最后一公里”在社区，作为城市基层治理的枢纽，群众生活中遇到的大量难题需要街道和社区化解，社区的治理水平直接反映着城市治理的水平，影响着居民生活的幸福感。乌海市通过党建引领，不断挖掘街道社区等基层党组织服务群众的能力，进一步坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，提升市域社会治理现代化水平。

　　网格化推进治理精细化

　　近日，家住乌海市海勃湾区博泰佳苑小区居民潘青山看到楼道灯损坏，便拿起手机通过“管家小北”平台第一时间上报了这一情况。接到问题反馈后，物业人员第一时间维修好了楼道灯。

　　去年，海勃湾区海北街道推出了“管家小北”微信服务号，居民在关注后可通过“报网格员”、“报物业”，可以实现“一键报事”功能。同时点击“在线办事”，线上一站式办理居民贫困证明及居住证明，实现足不出户、指尖办事；点击“快捷服务”，还可享有餐饮、出行服务。

　　“‘管家小北’非常方便，小区里哪儿有问题，随手拍照上传就可以报修，用起来非常便捷。”潘青山说。

　　2020年，乌海市获批成为全国首期市域社会治理现代化试点地区。作为该市的试点街道，海北街道办事处率先尝试利用信息化手段推进市域社会治理现代化。“依托海北街道‘管家小北’‘星火工作站’‘矛盾调解中心’‘推送宝’‘电子审批’五大平台，老百姓足不出户在家里享受到便捷的服务。同时还可及时调节和排除社区中存在的社会矛盾，做到小事不出社区，大事不出街道的市域社会治理新模板。”海北街道党工委组织委员杨慧介绍道。

　　为做好顶层设计，乌海市按照“同一个标准、同一个要求、同一个节奏”，加强和改进基层网格化治理，调整优化网格设置，形成网格化治理的“一图一表一台账一制度”。一图即网格地图，一表即网格情况表，一台账即管理人员台账，一制度即形成完整的涵盖网格员职能职责、考核管理、规范运行的制度机制。

　　根据这个机制，乌海市引导党员志愿服务进网格，把党建工作、服务群众、市容环境、安全稳定等一并纳入网格管理，做到需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，提高服务党员、服务群众的精准化精细化水平。按照党建引领基层网格化治理“1+7”制度体系设计，乌海市积极推行“支部建在网格上”，目前全市786个网格实现党建工作全覆盖，党支部标准化率也由2016年的不到30%提高到95%以上，560个正在建设中的“最强党支部”成为进一步提升基层治理水平的强劲“红色动力”。

　　深度融合助推治理现代化

　　林荫街道办事处是海勃湾区棚改安置居民最为集中的一片区域，管辖面积大、人口结构复杂、流动人口多，社会治理难度大、任务重。一切工作到支部。林荫街道党工委将最大限度延伸党组织触角作为破解基层治理难题的“金钥匙”，在小区成立党支部，在楼栋建立党小组，在党员业主推选党员中心户，通过构建“街道党工委——社区党委——居民小区党支部（网格党支部）——楼栋党小组——党员中心户”的五级组织架构，有效激活了基层治理的“神经末梢”。

　　居住在这里多年的肖挺喜对此最有发言权：“原来小区有邻里纠纷或家里水电方面的小问题没人解决。现在党组织无处不在，事有人管了，难有人帮了，我们心里特别踏实。”

　　与此同时，为更好地服务基层群众，本着“党建引领、方便群众、就近服务”的原则，乌海市正在规划建设119个党群服务中心，形成覆盖15个街道、68个社区、3个产业园区和城市商圈的党群服务中心联盟，“15分钟服务圈”让党员和群众不出1公里范围就能享受到各方面的便利服务。

　　该市还努力推进基层治理信息化建设，开通了乌海党建网、乌海党建微信公众号，党员远程教育网络实现了镇、街道、社区、村全覆盖，各领域和行业系统党组织普遍建成了各具特色的智慧党建平台。各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台资源的有效整合，横向上打通部门间的数据“隔离”、行政“隔断”，纵向上打通市、区、街道、社区四级行政网络，实现多网合一、互联互通，促进党建工作与社会治理服务深度融合，有效推动信息“多跑路”、市民办事“少跑腿”服务。

　　乌海市12345群众诉求受理平台就是例证，该平台整合行政事业、单位热线26条，实现事项咨询、建议、举报、投诉“一号通”，为公众提供“全天候”服务，市民可以随时反映27大类、266小类小情大事。

　　面对社区、驻地单位、物业企业、社会组织、下沉力量等各自为战、融合度不高以及各类资源较为分散等一系列社区治理难题，乌海市依托街道“大工委”和社区“大党委”，建立“社区+机关”“社区+园区”“社区+企业”等一批跨领域联合党组织，探索出“八联八建”“一体四翼组团式互联”等一系列党建载体，推进各领域党组织的开放融合，实现党建工作与“放管服”改革、企业发展、基层治理互动共赢。