为着力构建全社会有序有效参与基层社会治理的新格局，乌兰察布市集宁区结合自身实际创新推出党建引领小区治理，通过党组织、自治组织、业主委员会、物业公司、志愿服务、包联共建在小区的全面覆盖，将党建触角延伸到小区，有效化解小区治理的“症结”。

　　桥西街道马桥街社区铁路老分局小区党支部书记弓红梅说：“小区有党支部、楼栋有党小组、单元有中心户，自从小区有了核心，现在不管什么事情都能很快解决。”“社区把我们凝聚在一起，商量解决存在的问题，真不错。”社区居民王桂琴夸赞道。集宁区根据实际情况，将党组织体系向居民小区纵向延伸，将党支部建在社区、党小组设在小区，同时通过党员中心户、党员堡垒户、党员先锋户，纵向贯通，让单元里有党员先锋户、楼栋里有党员堡垒户、小区里有党员中心户，切实打通基层治理神经末梢。

　　前进路街道科技社区皮改办小区居民自己管理小区，选出大家信任的楼栋长、单元长，让小区的事务大家评、小区的管理大家议、小区的决策大家定。“高叔，我们家这几天暖气不热，你说该咋办？”“我马上召集大家在咱们议事长廊商量一下。”高长江就是小区的一名“楼栋长”，他既是小区的信息联络员，也是小区的环境保障员，更是小区的邻里和事佬，及时化解居民群众遇到的困难。

　　“自从有了业委会，小区居民与物业公司的纠纷越来越少，小区也越来越和谐了，居民的幸福指数越来越高。”集宁区常青街道东常青社区铁东佳园小区的业委会主任王根虎说，通过党组织提名推荐、业主代表联名推荐、居民自荐的形式，召开业主代表大会选举产生业委会，业委会成员召开业委会会议，选举产生业委会主任、副主任。同时，业委会主任在社区居委会内交叉任职。小区的管网、门窗需要修缮，路面需要整治，与相关部门协调沟通的任务都由业委会完成，除此之外，业委会还对物业公司进行监督管理，明确职责范围和服务内容，让居民维权找到了切实有效的途径。

　　“恭喜咱们小区从上一季度的第54名荣升‘红榜’，成为本季度第二名啦！”泉山街道沙泉社区党支部书记刘师锐在金辉雅苑小区居民群里的一句话，获得小区居民的纷纷点赞。“感谢社区工作人员和物业公司工作人员解决了小区多年未解决的问题，希望我们小区能久居‘红榜’。”金辉雅苑的居民许子亮说。“红黑榜”是集宁区党建引领物业管理的有效措施，把党的组织体系延伸到物业服务链，通过建立党组织、选派党建指导员等方式，全面推进物业企业党的组织和工作覆盖。通过以大代小、以强带弱、打包管理，让大小区的优质物业公司一并带动周边单体楼的管理提升，让平房区、单体楼有效整合配备物业公司，真正实现物业管理的全面覆盖。

　　集宁区通过开展包括全民阅读志愿服务、全民健身志愿服务、网格共治志愿服务、社区协商志愿服务、包联共建志愿服务以及交通劝导志愿服务“六项志愿服务”，实施红色领航书香集宁、红色领航健康集宁、红色领航平安集宁、红色领航和谐集宁、红色领航宜居集宁和红色领航礼让集宁“六大行动”，让志愿服务覆盖到社区、覆盖到小区。“我们虽然退休了，但可以做小区文明的志愿者，助力文明城市创建，支持社区这些孩子们的工作。”退休老党员李富荣说。

　　“我们主动进小区报到和服务，小区成了我们践行初心使命的主战场。”集宁区委组织部办公室主任赵宇飞说。集宁区党员干部带头开展“三报到三服务”，在居住小区报到服务、在包联小区报到服务、在工作社区报到服务，担任楼栋指导员或单元长。同时，单位包联小区，充分整合包联单位、驻片单位作用，结合“资源、需求、项目”三张清单，联合党委成员单位收集基民需求，提供项目化服务。包联单位征集了解小区存在的问题，为居民解决需求难事。