一、内涵和主要做法

　　在全面从严治党背景下，抓实基层党建，筑强战斗堡垒，其重要性越来越凸显。基层党建工作点多面广，分解任务、落实责任，必须建立整体联动的运行机制。

　　（一）推行一套“党组织任务清单”工作法

　　落实全面从严治党新要求，必须将党建主体责任落在实处。基层党建工作点多面广，分解任务、落实责任，必须建立整体联动的运行机制。将党建重点任务及突出问题以“清单”的形式进行责任明确、细化分解、整改落实，推动党建各项工作有效落实，形成了党建工作合力，解决基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“抓到了什么程度”问题。

　　“清单工作法”的核心在于厘清权责边界，目的在于加强日常管理，重点在于改进干部工作作风。通过建立“清单工作法”，明确基层党组织负责人及支部委员工作职责，公开党支部工作任务，把责任落实到岗位，把任务明确到人头，坚持“问题导向、问题倒逼”机制，不断增强党支部书记及支部委员履职尽责的积极性和主动性，达到层层传导压力、层层压实责任的工作目的，有效激发党建工作内生动力，做实支部工作平台，推动党建和中心工作融合发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建工作管理水平。

　　（二）探索“三位一体”党员积分教育管理新模式

　　探索建立“党员分类积分排位管理+党员民主评议+不合格党员处置”为核心内容的“三位一体”党员积分教育管理制度，以看得见的硬指标推动党员日常教育管理，解决党员“学习难组织，作用难发挥，考核难量化，成效难体现”等问题，有效促进党员学习教育和管理的规范化。

　　（三）建立一个党员、党组织基础信息数据库

　　利用现代化手段实现对党员和党组织的日常管理，是信息化时代组织工作的发展趋势。将建立完善党员信息管理系统作为进一步夯实从严治党“数据基础”，设计统一的党员信息表，采用“一人一表”的方式，详细记录党员姓名、身份证号码、联系方式、参加组织生活情况、交纳党费情况、获表彰奖励情况、违规违纪情况等基本信息。通过全方位的摸底排查，进一步摸清了党员底数，确保党员隶属关系明确、清晰。在准确和完整的数据基础上，通过技术手段实现了数据分析实时、智能，对党员队伍性别结构、年龄结构、学历结构、流动去向等进行分类统计，更便捷、准确、智能地定向分析掌握党员队伍总体情况，为加强队伍管理提供了很多方便。同步建立的党组织基本信息数据库，可以对基层组织建设、党员发展、党员学习培训、组织生活、党员和党费管理、党内统计等工作实现动态管理，还可以对党代会代表选举等工作提供快速、准确、科学的信息依据，促进党内管理工作目标的准确化、规范化、科学化。

　　（四）编制一本党支部工作指导手册

　　为使基层党务工作者知晓政策、吃透精神、精通业务、明确任务，使每位党务工作者在最短时间内掌握作业技能、工作方法和学习标准，成为党建工作的“内行”，组织编写了《基层组织建设工作指导手册》并下发各基层党组织。《手册》根据党中央有关文件精神，结合企业党建工作特点，对党的建设工作列出了时间表、任务图，内容涉及到党员和党组织基本情况、基层党建工作要点、基层组织建设目标任务和工作规划、“三会一课”制度、党费收缴、发展党员工作、组织生活会和民主评议党员工作等党建作业指导书22项，基本涵盖了党支部工作日常内容，为各级党务工作者、基层党支部更加规范、标准地开展工作、组织活动提供坚实的理论保障，进一步推进了支部工作质量、管理效率提升。支部书记、支委、党小组长按《手册》要求，变要求为任务，变任务为标准，变标准为责任，确保各项任务落地落实，成为指导其开展党建工作的涵盖全面、务实管用的“教科书”。

　　（五）统一标准化党支部档案管理

　　党支部档案是党组织工作的重要载体，既能反映体现活动的成果，也是审查考核工作的依据。党支部工作如果文件资料收集不全面、工作台账更新不及时、档案分类管理不科学、活动情况记载有缺失、痕迹资料没有及早入档归档等问题，就会对企业党建工作的连续性造成影响。

　　（六）建设“一室多用”党建阵地

　　本着“立足实际，因地制宜、一室多用”的建设原则，以服务企业发展为中心，积极策划建设“党员之家”党建阵地的新平台。一是推进标准化党支部示范点建设。通过分层逐批建立统一管理模式的“党员之家”（有固定场所、有标准设计、有统一标识、有推荐书籍、有管理制度），将基层党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、传授知识的课堂、攻坚克难的堡垒。二是建成政治学习办公活动场所，定期开展“三会一课”活动，组织集中学习讨论，处理党内事务，定期讨论重大事项，规范决策程序，彻底改变“会场打游击”的状况。三是利用新建办公活动场所，建立党员联系和服务群众网络，帮助群众解决生产生活中的实际困难，依托基层党组织办公活动场所，采取举办培训班、举行报告会、组织专题研讨、现场咨询等形式培训党员群众，进一步提高党员干部和群众的整体素质。

　　（七）选树一批标准化党支部示范点

　　培育基层党建工作示范点是新形势下推进基层党建工作的重要载体。营造典型示范带动的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路、创新党建活动载体、构建“大党建”格局具有重要意义。牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的工作理念，组织各级党组织深入开展标准化党支部示范点创建活动，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，坚持高标准、严要求，重点把握组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出等标准，紧密结合实际，精选创建对象，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点，涌现出了一批特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型，辐射带动了企业党建工作整体水平提升。

　　二、成效分析

　　（一）实现了党建与业务工作相融并进

　　注重丰富和拓展党建工作的内容、方法和手段，推动党员争先创优。通过党员责任区的创建，所有党支部完成了责任区的划分和包联，把每个党员责任区都建设成为践行学习教育的最佳实践站点并实现“一稳、一好、三无”的建设目标。确立党员示范岗“六好”创建标准，规范创建流程和考核结果运用，实现了党员示范岗的“四个带动”作用。通过创岗建区，将“一个支部是一个堡垒，一名党员是一面旗帜”作用充分发挥到生产经营管理各环节当中，教育引导党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，锤炼过硬作风，提升能力素质，强化执行力。

　　（二）党建工作实现业务融合、多维衔接

　　通过党建重点任务“清单工作法”， 营造党组织比学赶超、党员见贤思齐的氛围，确保了党建各项工作落地生根，与企业中心工作深度融合，实现了以党建工作引领业务工作，以业务工作支撑党建工作，发挥了党支部统筹全局的优势，把握党建、业务工作内在规律，充分汲取支部党员智慧和力量，找准党建、业务工作深度融合、互促共进的切入点和突破口，无缝对接，同部署、同研究、同推动。

　　（三）党员管理由“粗放型”向“精细型”转变

　　实行“积分制”前，党支部对党员的评价没有具体详细的量化标准，在党员评议中往往粗枝大叶，谈成绩缺乏支撑，找不足难切要害，影响了评议的质量和效果。实行“积分制”办法后，党支部把党员所做的每一件事都以“计分”的形式体现出来，党员月度、季度包括年度表现情况通过查看“累积分”便可一目了然，增强了党员管理的可操作性，实现了党员管理的精细化。

　　三、结语

　　“七个一”工作法（推行一套党建重点工作清单、建立一个党员基础信息数据库、编制一本党支部工作指导书、探索“三位一体”党员积分管理模式、统一标准化党支部档案管理、打造“一室多用”党建活动阵地、选树一批标准化党支部示范点），是夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织作用，激发党员创先争优活力的行之有效的工作考核管理载体和工作模式，对推动基层组织建设全面进步、全面过硬，确保党组织政治功能得到有效发挥具有可借鉴性、可复制性、可推广性。

　　（王玲 国网内蒙古东部电力有限公司）