□本报记者 刘国新 康丽娜
帅政 王塔娜 金泉 阿古拉
近日,一个好消息传来:今年一季度,赤峰市经济社会发展实现“开门红”,全市生产总值完成423.9亿元,同比增长15.1%;规模以上工业增加值同比增长15.3%,固定资产投资同比增长90.4%……
一组组可喜数据,印证着赤峰市高质量发展的铿锵足音。
党的十八大以来,赤峰市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移完整准确全面理解和贯彻新发展理念,深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,从田间地头到厂房车间,从乡镇苏木村嘎查到城市社区,从党政机关办公室到红色教育培训基地,创新的活力喷涌,发展的动力澎湃,奋进的热潮迸发。
大美赤峰,踏着新时代高质量发展的铿锵鼓点,高歌猛进。
高质量发展风帆正举
“要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位,深入分析自己的优势领域和短板不足,进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向,推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化,因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业,统筹推进基础设施建设。”
这是习近平总书记的嘱托,也是赤峰市高质量发展的根本遵循和前进方向。
党的十八大以来,赤峰市始终牢记总书记的谆谆嘱托,加速转型升级、结构调整,实现新旧动能转换,推动经济高质量发展。
初夏,玉龙之乡重大项目建设正酣。“十四五”开局之年,赤峰市凝心聚力、抢抓机遇,全力以赴推进重大项目建设落地生效。年内计划实施重大项目275个,总投资约1500亿元,项目涵盖生物医药、基础设施建设、生态环保等多个领域。
项目是产业发展的基石,园区是项目发展的载体和平台。2015年,赤峰市为优化国土空间布局,实现工业集中集约集聚发展,决定建设赤峰东部工业经济走廊,在原有红山、元宝山、松山工业园区基础上,新建东山工业园区。按照4个园区产业互补、循环发展的思路,明确了4个园区的产业发展定位,先后出台了“飞地经济”政策、建设次临港产业区、退城进园、北部旗县限制新上工业项目等相关政策,精准开展招商引资。
2016年,东山工业园区拔地而起。至此,该市高新区“一区四园”总体布局形成。截至2020年底,“一区四园”建成区面积51.2平方公里,入驻企业总数为290多家,工业总产值576亿元,主营业务收入615亿元,从业人数4.45万人。
以园区建设为载体,以产业项目为支撑,近年来,赤峰市着力优化存量资源配置,扩大优质增量供给,推动传统产业优化升级,培育壮大战略性新兴产业,打造经济增长新引擎,不断增强产业优势和发展后劲。
在赤峰云铜电解铜车间机器人剥片机组演示区,2台机器人正摆动着机械臂娴熟地将一片片阴极铜片清洗、剥片、码垛……2台机器人每小时可剥离600片电解铜片,相当于30名工人的生产效率。
人工向智能转变,是赤峰云铜电解铜车间生产线科技创新真实写照,也是赤峰市实施创新驱动发展战略的一个缩影。用赤峰云铜总经理王金禹的话说:“赤峰云铜的发展史,就是一部创新史”。
赤峰市坚持创新驱动发展战略,发挥企业创新主体作用,加大政策扶持力度,引导企业加大研发投入,促进科技成果加快转化,全力助推企业高质量发展。“十三五”时期,全市新增科技创新平台载体152个,高新技术企业达到83家。
■下转第3版
■上接第1版如今,赤峰云铜已掌握永久性不锈钢阴极法电解、自动化控制程序开发等多项关键技术。自主研发的重要科技创新成果“双炉粗铜连续吹炼”技术已作为专利技术被推广,成功运用于广西南国铜业年产30万吨阴极铜铜冶炼项目等多个项目中。
走进赤峰拓佳光电有限公司生产车间,无尘厂房,澄明肃静,全副武装的工人们正忙着生产手机显示屏。
在这里,绿色生产体现在企业每一个环节。企业通过不断引进新技术,实施新策略,不断降低生产能耗。目前,企业每天可生产全面屏35000片左右,手机模组60000片左右,所有产品全部通过欧盟相关认证,出口到非洲和中东地区。2018年,赤峰拓佳光电有限公司入围第三批绿色供应链管理示范企业名单,也是本批次内蒙古唯一一家入围的绿色供应链管理示范企业。
创新发展、绿色发展,已经成为赤峰社会各界普遍共识和自觉行动。
如今的赤峰,百业兴旺,活力迸发,从矿业经济一枝独秀,蝶变为传统制造业、信息技术产业、高端装备制造业、生物、医药、新材料等产业百花齐放,走出了一条创新驱动产业转型升级新路子。
“十三五”期间,赤峰市工业经济蓬勃发展。东部工业走廊建设初具规模。百万铜优势产能业已形成,百亿级生物医药、百亿级新型化工、千亿级金属加工、千万千瓦级清洁能源“双百双千”基地加快建设,次临港产业区破题起步。
农牧业发展势头强劲。全市粮食年产量连续8年保持百亿斤以上,设施农业面积和牲畜存栏稳居自治区首位。是内蒙古首个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
城乡面貌持续改善。完成市政基础设施投资353亿元。新建高等级公路470公里,新改建农村牧区公路8100公里,具备条件的建制嘎查村实现百分百通硬化路、通客车。玉龙机场年进出港旅客突破180万人次,期盼多年的高铁梦成为现实。
生态安全屏障持续筑牢。污染防治攻坚战持续推进,蓝天、碧水、净土工程深入实施,生态环境质量显著好转。新增营造林和人工种草1622万亩,完成水土保持治理707万亩、重点区域绿化87万亩,森林覆盖率达到35.8%。开展矿山地质环境治理70.5平方公里,累计建成绿色矿山71个。
凡此过往,皆为序章。党的十八大以来,赤峰市生动践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以转型升级守护“绿水青山”、换得“金山银山”,高质量发展步履坚实。“十四五”开局之年,赤峰市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为主题,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,砥砺奋进。
忠诚干净担当的高素质干部队伍不断发展壮大
应变局,育新机,开新局,谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。
光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。
“为政之要,莫先于用人。”党的十八大以来,赤峰市认真贯彻落实党中央关于干部队伍建设的一系列部署要求,切实担负起为党的事业选好用好干部的职责使命,着力培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,以高质量干部队伍建设引领各项事业高质量发展。
辛雅菲,一个还不到35岁的“80后”,于去年12月当选巴林左旗福山地村党支部书记兼村委会主任,是赤峰市此次嘎查村“两委”换届中第一个“一肩挑”的基层人才,也是福山地村建村以来学历最高、年龄最小的“领头人”。
建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。这是党和国家事业发展的百年大计,也是赤峰市持之以恒坚持的发展之要。
该市认真贯彻落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》精神,以政治建设为统领,以选准用好为目标,以强化实践锻炼为关键,以从严管理监督为保障,进一步健全完善年轻干部培养选拔管理使用全链条机制。
像辛雅菲这样的年轻嘎查村干部,如今在赤峰市有2075人,已经成长为一支活跃在乡村振兴一线的优秀人才队伍。2020年12月,中组部、中宣部公布32名全国“最美公务员”,喀喇沁旗驻马鞍山村第一书记刘叶阳榜上有名,32岁的他是内蒙古自治区唯一获此殊荣的驻村第一书记。
让优秀年轻干部“上得去”,在新舞台展现更大作为;让领导干部“下得来”,在基层中磨砺成长,赤峰市打出干部队伍建设“组合拳”。该市每年选派一批干部到苏木乡镇、企业、重点部门、脱贫攻坚一线进行挂职锻炼,有效提升了干部解决实际问题的能力,同时也为基层产业发展、农村牧区治理、脱贫攻坚、乡村振兴等工作的有序有效开展提供坚强干部人才保障。
据相关部门统计,在脱贫攻坚工作中,根据各旗县区脱贫工作需要,该市共选派7218名干部到脱贫攻坚一线锻炼,砥砺品质。
敖汉旗王家营子乡六道岭村分布着大大小小30个山头和18条大沟,水土流失程度曾为整个赤峰市之最。干部带头,干群同心劲往一处使,到目前,六道岭已经得到完全治理。
时任村委会主任王福林说过一句发自肺腑的话:“干就干好,不让子孙骂祖宗”。
群众则说:“只有共产党才能把人组织起来,不然六道岭就是穷冒了气也不会有人上山。”
六道岭精神源于生态,但不止于生态。如今,从六道岭精神脱胎出来的“不干不行,干就干好”的敖汉精神,在新时代不断丰富内涵、历久弥新,不仅在敖汉大地各行各业生根,也在赤峰甚至更广阔土地开花结果。
近几日,全区新一届嘎查村干部任职示范培训班在敖汉干部学院成功举办。接受培训的宁城县右北平镇小黑石村支部书记孙广祥感慨良多:“培训内容丰富,包括党史理论学习、基层业务能力培训和党史教育基地参观实践等,接受了一次思想和精神的洗礼,让我对新发展理念有了更为直观的体验和认识,对乡村振兴也有了更多的思考。”
据敖汉旗委党校校长庞永民介绍,作为自治区干部教育培训基地和全国党性教育基地,敖汉干部学院自2019年投入使用至今年4月23日,共举办培训班98期,旗内外参加培训的干部达8186人。该学院已成为党员干部党性锻炼的大熔炉,传承与弘扬敖汉精神的主阵地。
让人民生活幸福是“国之大者”
“国以民为本,社稷亦为民而立”。
党的十八大以来,赤峰市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断加大民生投入力度,着力提高民生保障水平。从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战,从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革,一系列实实在在的民生举措,让百姓共享高质量发展成果,增强了人民的获得感,凝聚了人心,坚定了高质量发展信心。
初夏时节,走进红山区松州园小区,映入眼帘的是开阔的广场和平整的草坪,宜人的生活环境让人丝毫感觉不出这是一个20多年的老小区。60多岁的老住户王志林告诉记者:“以前小区晚上没有路灯,冬天暖气不热,‘飞线’就像蜘蛛网。现在路灯亮了,环境美了,生活方便了,还给我们装上了电梯,我们就像住在新建的小区一样,非常舒适。”
近年来,赤峰市对2000年以前建成、基础设施薄弱、居民群众改造意愿强烈的老旧小区,分年度进行全面改造,不断改善群众的生活环境。赤峰市有城镇老旧小区1841.4万平方米,截至去年完成老旧小区节能和基础设施改造1165万平方米,今年计划改造227.92万平方米,涉及全市12个旗县区的295个小区、655栋住宅楼、2.7万户居民。
赤峰市是内蒙古教育大市,有崇文重教悠久传统。多年来,该市统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、民族教育全面发展,高等教育从无到有,基础教育位居全区前列。改革开放以来,该市至少有70多万优秀学子考入各类高等学府,成为各行各业的精英。
最近几年,针对群众反映强烈的中小学“城镇挤、农村弱”、中心城区入学难入园难等问题,赤峰市本级财政多方筹措资金10亿元,实施了办学条件提升工程,新改扩建农村牧区校舍17万平方米、运动场地175万平方米,全面消灭了大通铺和“土炉子、土灶台、土厕所”现象。开工建设42所中小学、73所幼儿园,使农村牧区中小学办学条件得到根本改善,中心城区入学难入园难问题有效缓解。此外,该市深度推进中、高职衔接人才培养体制改革,建立起一座高素质技能型人才培养的“立交桥”。
这几天,喀喇沁旗牛家营子镇26岁的村民张凤笑喜上眉梢,通过旗就业局举办的招聘会,他与内蒙古九牧合农牧科技有限公司签订了劳动合同,经培训上岗后,月工资能拿到3000多元。他很知足:“在家门口上班比起外出打工,不仅能照顾家,而且很大程度降低了生活成本,单位提供免费食宿,还有通勤车接送,工资基本都攒下了。”
“六稳”“六保”,稳就业居首。就业稳,则家庭稳、社会稳。赤峰市通过积极推出“七个一批 ”举措,稳住农牧民工就业创业基本盘,“零就业”家庭保持动态清零。“十三五”期间,赤峰市农牧民转移就业保持在年均69万人以上,农牧民转移就业技能培训年均7.8万人次,描绘出一幅农牧民工出乡入乡、就业创业、改善生活的生动画卷。5年来,为提高就业困难人员就业创业积极性,赤峰市简化认定申请程序,适当下放审批权限,资金发放直接打到个人银行卡上,简便流程,方便百姓,共发放社会保险补贴资金约3.3亿元,惠及群众7.4万人次。
民之所望,政之所向。“十四五”,赤峰市将继续坚持贯彻以人民为中心的发展思想,把基层群众的聪明智慧和伟大创造融入到高质量发展蓝图中,在新起点上接续奋斗,让老百姓过上更好的日子,让全面小康的梦想照进现实。