全区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓前端、治未病，大力推进诉前调解
强力推进诉源治理工作，为人民群众提供线上线下多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案
让大量矛盾纠纷解决在源头，减轻人民群众诉累，促进社会和谐稳定
当事人双方既未走入诉讼程序，也没闹掰诉前调解，2800余万元的合同纠纷顺利解决——日前，兴安盟阿尔山市一起合同纠纷引起广泛关注。
自2015年起，被申请人金某、于某因公司资金紧张，陆续向申请人赵某的小额贷款公司借款5次，本息合计金额达2800余万元。赵某多次催要未果后，诉至阿尔山市人民法院。
鉴于此案双方对案件的基本事实及欠款事实均没有太大争议，主审法官便建议双方选择诉前调解，后经人民调解员主持，调解协议书很快签订，至此，一起民事纠纷案件高效化解在了诉前。
这是全区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓前端、治未病，大力推进诉前调解的缩影。
全区法院强力推进诉源治理工作，通过诉前调解为人民群众提供线上线下多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，让大量矛盾纠纷解决在源头，既减轻了人民群众诉累，又促进了社会和谐稳定。
多方参与，矛盾化解在“云端”
“总对总”在线诉调，是最高人民法院与全国总工会、人民银行、银保监会、国家知识产权局、中国中小企业协会等部门共同建立的诉调对接机制，将涉及专业领域的案件推送至各部门所属的调解组织，由富有行业经验的调解员共同开展调解工作，化解矛盾纠纷。
为用好这一在线诉调对接调解资源库，按照类型化矛盾纠纷诉前调解工作全流程线上办理要求，自治区高级人民法院牵头与相关单位就金融纠纷、民营经济领域纠纷、劳动争议、道路交通事故损害赔偿纠纷等内容，制定在线诉调对接工作意见，充分发挥法院纠纷分流、诉非衔接、调裁对接、指导调解、法治宣传等司法职能。
近日，锡林郭勒盟苏尼特左旗人民法院联合中国人民银行金融纠纷调解委员会，采取“线上+线下”调解方式，依托“金融纠纷调解委员会调解平台”对接“人民法院调解平台”，成功调解10起金融借款合同纠纷案件，化解不良金融债权328.32万元，实现“总对总”在线诉调对接调解金融纠纷。
这10起案件均为金融借款合同纠纷，适宜行业性专业性调解组织处理，苏尼特左旗人民法院诉调对接中心将该案分流至苏尼特左旗人民银行金融调解委员会调解，并派出专业法官对调解员进行法律指导、调解指引、进展跟踪。
“‘总对总’在线诉调是真的好，我们通过金融机构与专业调解组织合力，有总有分整合金融领域优质解纷资源，以更加便捷、高效的金融纠纷解决渠道减少当事人的诉讼成本。”苏尼特左旗人民法院院长全双喜说。
据自治区高级人民法院研究室主任黄建华介绍，作为全国劳动争议诉调对接试点地区，自治区高级人民法院与内蒙古总工会建立劳动争议诉调对接机制，全区60家基层法院建立“法院+工会”诉调对接试点，有力促进劳资关系和谐。“今年，我们还将新增20个重点推进旗县市（区），深化劳动争议诉调对接成果，持续优化法治化营商环境。”他说。
力量下沉，打通诉前调解“最后一公里”
不久前，一堂生动的人民法院调解平台“进社区”培训课，在呼和浩特市海拉尔街道办事处长海社区开展。
课堂上，新城区人民法院法官向社区网格员、调解员介绍了开展基层调解的法律依据、化解矛盾的重大意义以及对诉源治理的积极作用，系统讲解了调解过程中需要注意的程序问题和实体问题。同时，还对社区网格员、调解员就如何使用人民法院调解平台进行培训，并模拟演示线上调解。
“我们要将此次培训所学知识，运用到调解实践中，让矛盾化解在基层。”长海社区工作人员高兴地表示。
为贯彻落实最高人民法院《关于加强推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》，全区法院构建起分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径，形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网络，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，做到纠纷就地发现、就地调处、就地化解。截至目前，全区已有332家法庭、828个基层治理单位入驻人民法院调解平台。
“人民法院调解平台集合了法院的审判调解资源和全社会的纠纷化解资源，推广其在基层使用，有助于将诉前调解延伸到‘最后一公里’。”黄建华说
不仅如此，全区法院还坚持和完善巡回审判制度，以基层人民法庭、巡回审判点、流动诉讼服务点为触角，使近7成的矛盾纠纷在诉前得到化解。
“换位思考缓和对立矛盾，将心比心增进心里宽容……”来到通辽市扎鲁特旗人民法院乌力吉木仁人民法庭的那顺调解室，墙上挂着的“那顺调解法”格外引人注目。
作为基层法庭，乌力吉木仁人民法庭管辖面积达8000平方公里，农牧民居住分散，交通极为不便。法官那顺在“巡、立、调、审、执、教”一体化巡回审判中总结形成情法并重的“那顺调解法”，已成为可复制、可推广的调解经验。目前，扎鲁特旗人民法院已在6处基层法庭建成6个那顺调解室，并在院内设立了若干“那顺调解岗”，调解率始终保持在40%以上。
“‘那顺调解法’是民族地区诉讼调解的宝贵经验，下一步，我们将大力推广，让广大法官和干警在诉前调解实践中将其传承下去。”扎鲁特旗人民法院院长通拉嘎说。
