“网络上经常会有公益诉讼案件线索,我们要用好大数据检索功能,学会从互联网、微博、论坛、微信公众号等渠道收集线索……”近日,在赤峰市宁城县人民检察院一次会议上,该院第二检察部主任祁峰再次向同事们分享自己的工作经验。
近年来,宁城县人民检察院拓宽公益受损问题线索发现渠道,用心用情办好每一个“小案”。
宁城县人民检察院干警在履职中发现,县内大量私家车在未取得道路经营许可证的情况下,私自加装LED小红灯,并通过微信招揽乘客,进行县内短途或跨省长途营运。对此,检察干警展开调查,考虑到“黑出租”司机反侦查意识较强,祁峰和公益诉讼办案组同事便“乔装打扮”,与调查对象斗智斗勇,终于获取了第一手信息。
经调查发现,有的“黑出租”存在质量安全隐患,有的“黑出租”驾驶人技术差,这不仅扰乱出租车市场秩序,更危害公众的出行安全。
随后,宁城县人民检察院向县交通运输局发出检察建议,建议其加强管理,全面整改。整改期限届满后,经过半个月的跟踪监督,该院发现县交通运输局并未履行监管职责,上述非法营运行为依然存在。之后,该院依法提起行政公益诉讼。
“诉讼不是目的,督促行政单位履职才是根本。‘黑出租’看似‘小案’,背后却隐藏着事关老百姓生命财产安全的重大隐患。”祁峰说。
这只是宁城县人民检察院公益诉讼办案组办理的公益诉讼案件其中之一。
“我们建立了一张公益诉讼线索收集大网,以县区为中心、各乡镇为节点,覆盖整个辖区,每个乡镇都有两三名公益网格员。”该院公益诉讼办案组成员魏佳琪介绍说。
一次,某乡镇网格员告诉办案组,其所在村镇存在生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱放的现象。检查干警意识到,这对空气环境会造成极大污染,影响村民生活。
办案组成员立即驱车前往“目的地”,走访村民了解情况,取得并固定相关证据后,向某镇政府制发检察建议。某镇政府收到检察建议后,及时对生活垃圾堆放区进行清理,并采取树立标语、安排专人定期巡查等措施,防止生活垃圾随意倾倒现象再次发生。
宁城县人民检察院积极借助“外脑”,通过多方合力提升公益保护有效性。目前,该院先后与行政机关签署了《关于建立生态环境保护协作机制》《关于建立国有土地使用权保护协作机制》等10个协作机制。今年4月,该院还与15家行政机关互派干部挂职交流,促进行政执法与检察监督有效衔接。该院副检察长尹镇川说,双向挂职交流机制有利于检察机关与行政机关共享信息资源,强化办案协作,合力打击违法行为;有利于发挥各自优势,对疑难案件共同分析研判,推进工作开展。
经过不懈努力,该院在开展打击危险废物环境违法犯罪行为活动中表现突出,被公安部、生态环境部、最高人民检察院评为全国检察机关打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体。“荣誉是继续前行的鞭策。我们将继续砥砺前行,照亮公益保护这条道路。”办案组成员笃定地说。