●从世界看中国、从未来看当下、从全局看局部，辩证分析当前经济形势，是我们做好经济工作的前提和基础

　　●当前我国经济社会发展的复杂性全面上升，遇到的两难、多难问题明显增多，尤其需要我们树立系统观念，在多重目标中寻求动态平衡

　　●从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作

　　□安静赜

　　自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议指出，要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为推进中国式现代化作出更多内蒙古贡献。站在新起点上，我们要深入贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，深刻把握领悟蕴含其中的思想方法和工作方法，更加信心满怀、奋发有为地做好明年经济工作。

　　观大势  辩证分析经济形势

　　从长期大势认识当前形势，是科学判断形势的重要方法论。我国经济规模巨大，变量众多，经济波动是常态。要关注经济指标的短期变化，又不能被经济指标牵着鼻子走，指标好一点就松口气，差一点就紧张起来。从世界看中国、从未来看当下、从全局看局部，辩证分析当前经济形势，是我们做好经济工作的前提和基础。

　　一年来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定，成绩殊为不易值得倍加珍惜。

　　从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，产业链供应链运行不畅、企业生产经营活动受阻、科技创新能力不强等问题依然存在。从全球看，新冠病毒仍在蔓延，乌克兰危机延宕发酵，全球粮食、能源安全问题突出，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深，明年经济发展面临的困难挑战很多。

　　我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力，将给经济恢复发展带来重大积极影响，明年我国经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。

　　总体上看，我国经济社会发展仍处于重要战略机遇期，危中有机、危可转机。在新的时代条件下，我们有条件实现更好发展，关键是要善于发现和抓住机遇、珍惜和用好机遇，把各种机遇变成发展动力，推动经济运行整体好转，以高质量发展新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　谋全局  统筹推进各项工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议强调要坚持系统观念、守正创新，并提出了“六个更好统筹”的工作要求，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展。疫情防控和经济社会发展紧密联系、相互影响，没有人民生命安全和身体健康，经济社会发展就无从谈起。但是如果经济社会发展长时期停摆，疫情防控就会失去物质保障。要因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，在更好统筹疫情防控和经济社会发展中推动畅通经济循环。

　　更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。质的有效提升是高质量发展的题中应有之义，量的合理增长是质的有效提升的重要基础，经济发展是量变和质变的辩证统一。要坚持以质取胜，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持稳字当头、稳中求进，保持经济平稳运行，推动经济以量变的积累实现质变。

　　更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，持续壮大国内市场，支持以多种方式和渠道扩大内需，以新的需求催生新的供给。坚持以供给侧结构性改革为主线，显著增强我国经济质量优势和全要素生产率，着力提升供给体系对国内需求的适配性，通过高质量供给创造有效需求。通过供求两端协同配合、共同发力，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。

　　更好统筹经济政策和其他政策。要增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估，共同担负起稳定宏观经济的责任。要把实践作为检验各项政策和工作成效的标准，加强各类政策协调配合， 形成共促高质量发展合力。

　　更好统筹国内循环和国际循环。要围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，通过进一步释放消费需求，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，增强国内大循环内生动力和可靠性。通过参与高水平国际市场竞争，改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国经济合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平。

　　更好统筹当前和长远。既要立足当前，做好当前的重点工作，着力解决面临的突出矛盾和紧迫问题，又要着眼长远，研究谋划中长期战略任务和战略布局，为今后发展打好基础、做好衔接。

　　全面的和普遍联系的观点是马克思主义唯物辩证法的基本观点，系统观念是习近平总书记倡导的具有基础性的思想和工作方法。中央经济工作会议提出的“六个更好统筹”，正是唯物辩证法基本原理和系统观念的具体体现和运用。当前我国经济社会发展的复杂性全面上升，遇到的两难、多难问题明显增多，尤其需要我们树立系统观念，在多重目标中寻求动态平衡。决不能顾此失彼、非此即彼，更不能只顾一点、不及其余。

　　抓关键  推动重点任务落实

　　中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。会议提出了明年经济工作的五项重点任务，讲明了明年经济工作重点从哪里着手、往哪里用力，关键从哪里突破、在哪里落脚，既坚持全面系统的观点，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，勾画了经济社会发展的年度“路线图”。

　　针对总需求不足这一突出矛盾，着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加居民收入，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，释放消费需求，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。通过政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，更好发挥投资对经济增长的关键性作用。

　　针对产业链供应链稳定面临的巨大挑战，加快建设现代化产业体系。产业政策要发展与安全并举，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，着力解决产业链供应链运行不畅问题。推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和服务业发展，锻造新的产业竞争优势。

　　针对市场主体预期转弱这一突出问题，切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，增强广大企业特别是民营企业对长远发展的信心。

　　针对严峻复杂的外贸外资形势，更大力度吸引和利用外资。推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。落实好外资企业国民待遇，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。

　　针对影响经济健康运行的突出风险因素，有效防范化解重大经济金融风险。满足行业合理融资需求，支持刚性需求和改善性住房需求，确保房地产市场平稳发展，防范化解房地产业风险。压实各方责任，强化金融稳定保障体系，防范化解金融风险。坚决遏制增量、化解存量，防范化解地方政府债务风险。

　　对于内蒙古而言，做好明年经济工作要树立加快发展、大抓发展的理念，敢于赶超争先，努力提升在全国发展大局中的分量和位次。优化经济布局，着力构建规范有序、张弛有度、循环通畅、充满活力的发展格局；千方百计做大经济总量，农牧业要提高单产水平，工业要加强技术改造和设备更新，新能源开发要有“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，只争朝夕，大干快上，旅游业要加强资源整合和统筹谋划，做足全域、全季、全业的文章；全力用好“三驾马车”，加大项目建设和招商引资力度，不断恢复和扩大消费，东进西扩搞好开放；以更大力度强化科技人才支撑，进一步优化人才发展环境，建好用好已有创新平台特别是国家级创新平台，更好赋能产业发展；全面推进资源节约集约利用，持续深化“五个大起底”行动，推动各类资源真正活起来、高效用起来；扎实做好惠民生、防风险、保稳定工作，加强各领域风险防控化解，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　明年经济工作的大政方针已定，抓好落实至关重要。推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，使命在肩、责任重大。实现明年经济工作“开门红”，全区上下要大力发扬蒙古马精神，锚定目标、放开手脚、提速提效做好工作，以奋发有为的精神状态和时不我待的责任意识，只争朝夕地推动各项目标任务落到实处，为全国发展大局多作贡献，为全区各族人民多增福祉。

　　（作者单位：内蒙古党校）