●以“双一流”“双高”建设为牵引，努力推进全区高等教育高质量发展，不断提升人才培养质量，为经济社会高质量发展提供强大支撑

　　●高层次人才资源是经济转型与高质量发展不可或缺的推动力，应积极采取措施，加大对海内外高层次人才、特别是经济发展所急需的高端人才的引进力度

　　●全面统筹推进人才政策落实、平台建设、环境优化以及服务保障等各环节工作，进一步强化经费支持、环境优化与配套服务在“留住人才”方面的保障作用

　　□赵璐  澈丽牧歌

　　人才资源是经济社会发展中最活跃的因素，是推动社会进步的第一资源。广大人才向一个地方汇聚，就会推动这个地方取得突飞猛进的发展，地区发展就会取得巨大的成功。内蒙古作为西部地区、边疆地区、后发展地区，更要树立强烈的人才意识，下大气力做好人才引、育、用、留工作，为高质量发展注入强劲动力。

　　坚持教育优先发展，提高人才自主培养质量

　　党的二十大报告强调，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。全面建设社会主义现代化国家、实现高质量发展，科技创新是关键、人才支撑是基础、教育培养是根本。高等教育在为地区培养和输送高层次人才、进行基础研究、科技创新，以及社会服务与文化传承等方面都承担着重要责任，地区经济社会的高质量发展离不开高等教育在人力资本、科学研究等方面的支持。站在新的历史起点上，内蒙古要以“双一流”“双高”建设为牵引，努力推进高等教育高质量发展，不断提升人才培养质量，为经济社会高质量发展提供强大支撑。

　　自教育部全面启动“双一流”建设工作以来，内蒙古也开启了政府主导、高校积极参与的建设模式，成为全国较早开展一流学科建设的省份之一。然而，我区目前的一流学科建设水平仍然十分有限，区内入选国家“双一流”建设的高校仅有一所。此外，我区目前重点建设的一流学科，主要是选取了已有建设基础相对较好的学科，而没有充分考虑地区产业结构升级等方面的需要。以高质量教育助推经济社会高质量发展，要注重提升一流学科建设与地区经济社会发展需要的契合度，加强高等教育对“科技兴蒙”“构建绿色特色优势现代产业体系”等方面的支撑和引领作用，促进学科建设与绿色农畜产品加工、新能源、新材料、新型化工、现代装备制造、生物医药、数字经济以及现代服务业等重点产业深度融合。

　　抓住数字化转型契机，通过实现高等教育数字化，助力人才培养质量提升。教育数字化转型是高等教育高质量发展的重要引擎和创新路径，有助于促进高校间资源共享、优化高等教育资源配置、推动教育教学改革与科技创新。高校应积极搭建教育资源共享平台，优化教育资源配置；通过政策激励、培训学习、日常应用等方式，提升教师和学生的数字化技能与素养；充分利用现代数字化的教学手段与方法，激发学生自主学习的积极性和参与度；建设智慧校园，实现教学、科研全流程数字化管理与服务。另一方面，高等教育数字化发展有助于培养适应经济社会发展需要的创新型人才，高校应积极增设与数字经济发展相关的专业，为我区经济数字化转型提供高质量人力资本。

　　聚天下英才而用之，推进经济转型与高质量发展

　　高层次人才资源是经济转型与高质量发展不可或缺的推动力，而内蒙古长期存在人才资源不足、高层次人才严重缺乏等问题。当前，我区应积极采取措施，加大对海内外高层次人才、特别是经济发展所急需的高端人才的引进力度。近年来，为推进供给侧结构性改革，我区立足资源优势，着眼产业结构转型升级，提出了建设清洁能源输出、现代煤化工生产、有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业的战略目标。在此基础上，还需进一步加强相关领域的高端人才引进工作，更好地推动习近平总书记交给内蒙古的五大任务见行见效。此外，要继续着力构建“项目+团队+人才”的发展模式，发挥重点项目的引领作用，推进产学研相结合，充分发挥高层次人才对于经济高质量发展的支撑作用。

　　精准引进优秀数字人才，推进经济社会发展数字化转型。当前，数字经济创新发展已成为构建新发展格局的重要途径，数字化转型正在成为各行各业竞相发力的方向。在数字经济发展方面，内蒙古具有独特的区位优势。一方面，临近京津冀、沈阳以及西安等数字经济发展比较活跃的地区；另一方面，具有气候干燥、风能和太阳能资源丰富、地质结构稳定等有利于数字经济发展的自然禀赋。近年来，内蒙古为促进本地区数字经济发展出台了一系列政策措施，在数字基础设施建设、信息和通信技术行业投资、大数据研究基地建设、数字政府建设以及推进农牧业等传统产业数字化转型方面做了诸多努力，在大数据、云计算等领域取得了较快发展，但在区块链、AI等高端领域的发展水平依然偏低。此外，内蒙古数字经济发展还面临着科技创新能力不足、新型数字化人才缺口大、科研成果转化不足等问题。正视问题方能补齐“短板”。现阶段，可以通过“草原英才”项目和数字经济项目，持续引进相关领域的高层次人才及科技创新团队，从而更好推动传统产业数字化转型与数字化高端领域的发展。

　　做好人才服务保障工作，让更多人才安心留下来

　　自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议指出，要进一步优化人才发展环境，完善服务保障措施，理顺引进机制，依托资源优势有针对性地招才引才，让本地的人才不想走、外面的人才愿意来。受地区经济社会发展水平、自然条件、地理位置、历史因素等多方面条件制约，内蒙古长期以来都存在人才外流的问题。破解人才缺乏困境，除了要加大重点领域高层次人才引进力度，还应该积极采取措施有效留住人才。应继续全面统筹推进人才政策落实、平台建设、环境优化以及服务保障等各环节工作，进一步强化经费支持、环境优化与配套服务在留住人才方面的保障作用。全面提升公共服务水平，在人才配偶就业、子女入学等方面提供配套政策保障，切实解决人才在住房、医疗等方面的困难和问题，使其生活质量得到保障。

　　当前，作为本地人才培养主阵地的内蒙古地区各高校，同样存在着高层次人才有限、人才流失的问题。而高等教育经费投入不足、使用结构不合理等，是高校人才流失的重要原因之一。一方面，由于地方财政能力有限且省部共建高校数量较少，使得区内高校获得的中央财政支持力度有限。另一方面，高等教育财政经费支出中教学人员经费占比有限。为纾解这一问题，可以通过调整高等教育财政经费支出的结构，增加经常性支出尤其是人员经费占比。此外，还应该进一步完善高等教育多元化筹资机制，拓宽高等教育经费来源渠道。建立完善鼓励社会力量出资、捐资办学的扶持政策，调动社会投资办学或捐资的积极性，鼓励社会出资设立高等教育基金，将投资收益用于资助高等教育的发展，从而缓解高校人才流失问题。

　　采取有效措施引导高校毕业生合理就业，让更多本地培养的人才留下来。可以从经济收益与非经济收益两个角度入手，改善地区就业环境。一方面，可以给予在内蒙古就业的高层次人才一定补贴，同时鼓励就业单位为其提供更有前景的发展空间，改善其职业发展预期。另一方面，在完善基础设施建设、提升公共服务水平等方面多做努力，为高校毕业生提供更好的就业创业和生活环境，让更多人才真正安心留下来。

　　千秋基业，人才为本。对内蒙古而言，以更大力度强化人才支撑，是抢抓发展机遇、实现高质量发展的应然之举。做好新时代人才工作，就要营造拴心留人、近悦远来的人才生态，确保人才育得出、引得来、用得好、留得住，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　（作者单位：内蒙古财经大学）