往期阅读
当前版: 05版 上一版  下一版
上一篇    下一篇
放大 缩小 默认   朗读

在民主管理实践中贯彻全过程人民民主

  □张国丽  常晓媛

  人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,要在推进中国式现代化进程中注重贯彻落实全过程人民民主,充分体现职工群众意志,保障职工合法权益,激发广大职工的创造活力,助推中国特色社会主义民主政治创新发展。各级工会要积极实践和发展民主管理制度,拓宽基层民主渠道,丰富民主形式,保障职工当家作主,推动以人民为中心的全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主落实到位。

  坚持人民立场是全过程人民民主的核心要义,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一需要让广大人民群众广泛参与社会事务管理,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。民主管理之所以是全过程人民民主的重要组成部分,关键在于把人民立场作为根本立场。中国共产党历来重视职工群众民主权利的维护和落实,正是在中国共产党的正确领导下,民主管理才能实现始终坚持以人民为中心,尊重职工的主人翁地位,保证职工的意愿和诉求得到充分表达,使职工享有知情权、参与权、表达权和监督权,激发广大职工群众当家作主的责任感和使命感,极大地调动起职工群众工作的主动性、积极性与创造性,在促进事业健康发展的同时,职工也能共享到发展进步成果。

  全链条民主意味着重大决策是依据法律、按照程序,经过酝酿协商、科学民主决策产生的,各个环节彼此紧密联系,形成了完整的民主链条。民主管理在基层民主实践中要契合人民民主全链条的要求,才能推动职工群众参与全过程人民民主。具体工作中,以职工代表大会制度为例,职工代表的参与不局限于会议召开期间,而是在整个届期的任何时间段都可以有所侧重地开展不同形式的民主活动;职工代表履职不仅仅体现在行使投票权利,更要在选举投票外的各个环节行使广泛参与、建言献策、管理监督的权利,凸显了时间周期的全链条。职工群众在民主管理实践中,不仅关注民主结果、民主过程,更关注民主本身的意义。全面、广泛、有机衔接的民主管理体系涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节,每一个环节都强调了职工参与的重要性,每一项涉及职工切身利益的重大决策都要求倾听职工声音,确保职工意见能够得到充分表达、制度设计能够符合职工期待、决策执行能够得到职工拥护。程序的全链条为职工行使民主权利提供了制度保障,使基层民主管理获得了广泛的群众基础。

  人民民主不单单是一个政治概念,需要和公共事务联系起来通盘考量,在现实中解决人民亟待解决的问题。人民是否参与、意见能否得到表达是民主的重要衡量标准;人民能够多大程度上参与、需求多大程度上得到满足是全方位民主的重要衡量标准。在劳动关系复杂多样、职工利益诉求差异化的背景下,民主管理制度在全方位满足职工需求、维护职工合法权益等方面更要有新的发展。在分工上,党、政、工三方要协同合作,有党组织的坚强领导,有行政管理的紧密配合,以及工会组织的主动作为,民主管理才能逐步满足职工的多元化需求和对于美好生活的向往。在制度建设上,一方面,民主管理要不断创新形式,宏观上推动行业类、区域类的民主活动,协调解决劳动关系中的共性问题,微观上开展车间、班组的民主活动,推动民主决策落到实处;另一方面,职工代表大会、厂务公开、意见征询会、恳谈会、联席会、议事会、协商会、领导信箱、巡视检查等多种民主管理形式之间要相互联合贯通,进一步拓宽民主渠道,为职工参与生产经营管理重大决策和与切身利益相关事项提供多渠道保障。在价值观引导上,民主管理要强化职工的主人翁意识,使职工代表同群众保持密切联系,取得群众的信任和支持,热心为群众办实事、解难事,始终为群众说话办事,自觉维护大局、服务大局,以身作则践行社会主义核心价值观。

  全过程人民民主是有效维护人民广泛真实权利的民主。落实全过程人民民主,民主管理不仅要求对职工群众的全覆盖,还要求对职工合法权益的全覆盖。参与民主管理的职工来自车间、科室、班组、部门的不同岗位,包含了一线工人、技术人员、管理人员、领导干部等各类职工,其都有反映自身诉求的权利。用人单位要担负起经济责任、社会责任、政治责任,切实保障职工群众各方面的合法权益和各项民主权利。全覆盖的要求促进了民主管理不打折扣地贯彻全过程人民民主,既能够全面真实地反映各方面意见建议,也能协调各种关系,统筹兼顾各方利益,实现整体利益最大化和共同目标最优化。

  一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么承诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约。经过多年发展和完善,工会组织开展的民主管理扎根于中国社会土壤,深受广大职工群众欢迎。秉承全过程人民民主的要求,民主管理已经成为社会主义民主结构中必不可少的部分,必将在谱写全过程人民民主新篇章进程中发挥更为积极的作用。

上一篇    下一篇
 
     标题导航
   第01版:一版要闻
   第02版:要闻
   第03版:要闻
   第04版:要闻
   第05版:论道
   第06版:铸牢中华民族共同体意识·家园
   第07版:区域新闻
   第08版:青春号
扎实抓好主题教育 凝聚民族复兴力量
在民主管理实践中贯彻全过程人民民主
持之以恒把实体经济做实做强做优