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在基层治理中彰显巾帼力量

  □付春华

  习近平总书记强调,妇女事业和妇联工作要始终坚持正确政治方向,与党同心同行。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,继续深化妇联组织改革,着力补短板、强弱项、打基础、增活力,全面加强妇联党的各项建设。推动新时代妇联工作高质量发展,我们要坚持党的全面领导,自觉把党的领导贯穿妇联工作全过程各方面;要坚持党建引领,以提升组织力为关键,发挥“联”字优势,充分发挥妇联党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用;要坚持大抓基层的鲜明导向,在建机制、强功能、增实效上下功夫,让妇联改革真正落实在基层,在基层治理中彰显巾帼力量。

  深化妇联系统改革,推进组织建设是关键。深化妇联系统改革,需要增强党组织政治功能和组织功能,以党建引领进一步提升基层妇联组织力,增强其政治性、先进性、群众性,最大限度把妇女群众团结凝聚在党的周围。要通过发挥妇联的组织优势和功能,有效动员、号召、联系、组织、服务妇女群众。只有有效提升基层妇联的组织力,党才能通过妇联这一桥梁纽带更好地开展群众工作,保持好党与群众的血肉联系。

  提升妇联的组织力,能够更好发挥其政治性,让党和政府联系妇女群众的“桥梁”更宽、“纽带”更紧。一方面,推动形成深入基层的组织网络、多样化的组织形态和联系机制,更好地联系和服务广大妇女群众,团结带领妇女群众更加坚定不移感党恩、听党话、跟党走,夯实党执政的群众基础;另一方面,为妇女群众提供可以有效表达愿望和诉求的渠道,让广大妇女儿童充分感受到党的温暖和社会的公平正义。

  提升妇联的组织力,能够更好发挥其先进性和群众性,充分彰显其在国家治理体系和治理能力现代化中的作用。要搭建更广的平台,配置更优的资源,示范带动更多妇女群众增强公共参与、自我服务、公益志愿精神,培育更多的草根型、专业性、公益性女性社会组织,通过组织化的方式参与基层治理,延长“工作手臂”,提升治理效能,充分发挥妇联党开展妇女群众工作最可靠最得力的助手作用。

  推进妇联组织建设,必须树立大抓基层的鲜明导向。基层妇联组织处在妇女群众工作最前沿,是凝聚和服务妇女群众的第一阵地和第一平台。基层妇联组织直接承担着联系和服务广大妇女群众的职责,与广大妇女群众联系最紧密,对妇女群众所思所想所盼最了解;广大妇女群众了解妇联组织、接触妇联工作、参加妇联活动,绝大多数是在基层妇联这个层级。可以说,妇联组织力强不强,主要看基层。深化妇联系统改革,必须树立大抓基层的鲜明导向,扎实做好抓基层、强基础、固基本工作,使基层妇联组织力强起来。

  把基层妇联组织建设得更加坚强有力,妇联系统就有了强大的力量、具体的手段和相应的网络来嵌入基层,就可以联系到最基层的妇女群众和更多的女性社会组织,乃至更广泛、多元的社会力量,最大限度整合各方资源,通过制度化渠道将服务妇女群众发展的项目、平台、资源配置到基层,与基层妇女群众的现实需求相匹配,引领、支持和培育女性社会组织发展,切实提升基层治理效能。

  以党建引领提升妇联组织力,首要任务是建机制。以党建引领深化妇联组织改革,要以建机制、强功能、增实效为重点,其中建机制是首要任务,只有建立健全成熟管用的制度机制,强功能才有了依托,增实效才有了保障。健全妇联工作机制,主要包括两个方面:一是党建带妇建机制,二是妇建促党建机制。只有做到党建与妇建的相互融合和双向促进,推动党建和妇建资源的有效对接和工作的有机整合,提升党建和妇建融合互促的服务效果,才能把党的领导贯穿妇联工作全过程各方面。因此,要准确把握党建带妇建的工作宗旨,让党建真正带红、带强妇建;同时,要充分发挥妇建促党建的积极作用,让妇建促活、促新党建。

  建立健全党建带妇建机制,要落实妇建纳入党建工作总体布局,同谋划、同部署、同落实、同督导,实现带组织、带队伍、带阵地、带工作、带服务制度。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。“带”主要体现在坚持领导、引领方向、优化环境、提供保障。“带”不是“推”,更不是“代”,基层党组织和妇联组织都要发挥主动性。妇联组织要主动加强与同级党组织以及党委各部门的联系,根据党组织的中心工作和指示精神,积极主动地开展工作,从而实现党建与妇建的相互联动。

  建立健全妇建促党建机制,基层妇联组织要强化政治引领、示范带动、联系服务的功能和作用,充分发挥政治性、先进性、群众性。工作宗旨是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走,紧紧围绕党的中心任务建功立业,夯实党执政的阶级基础和群众基础。强化政治引领功能,就是要最大限度把妇女群众团结凝聚在党的周围。强化示范带动功能,一方面要从“示范”入手,发挥先进妇女典型和先进女性社会组织的示范作用,激励妇女发挥“她力量”、展示“她风采”,引导广大妇女群众争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者;另一方面要从“带动”入手,通过项目、平台、管理等方面,带动更多女性社会组织成长。强化联系服务功能,各级妇联要牢牢把握联系和服务妇女群众的妇联工作生命线,与团体会员及各类女性社会组织进行密切联系合作,充分发挥妇联组织的聚合枢纽作用,更好地服务妇女群众的多元化需求。

  (作者单位:内蒙古科技大学马克思主义学院)

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