●加强农牧业科技创新,推动颠覆性创新技术应用、多要素渗透融合和高素质农牧业劳动者培养,大力促进农牧业新质生产力发展,为农牧业现代化增动力、添活力
●做好顶层设计,提供针对性的科技创新政策,持续加大全社会研究与试验发展经费投入,优化税收政策,完善农牧业风险投资法规,为形成新质生产力奠定坚实基础
●加强农牧业科技应用基础研究,整合各级各类优势科研资源,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农牧业科技创新体系,提升农牧业科技创新整体效能
□郑桂平
改革是推动农牧业农村牧区发展的不竭动力。党的二十届三中全会围绕“加强国家战略科技力量建设”提出“加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展”的要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察,充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法。农牧业科技创新是农牧业现代化的核心驱动力,推动着农牧业生产方式的变革。新时代新征程,要加强农牧业科技创新,推动颠覆性创新技术应用、多要素渗透融合和高素质农牧业劳动者培养,大力促进农牧业新质生产力发展,为农牧业现代化增动力、添活力。
做好顶层设计
强化农牧业科技支撑
政策的给力,必定会带来发展的加力。加强农牧业科技创新,政府应做好顶层设计,提供针对性的科技创新政策,持续加大全社会研究与试验发展经费投入,优化税收政策,完善农牧业风险投资法规,为形成新质生产力奠定坚实基础。要设立专项资金和补贴政策,直接支持农牧业科技研发项目,推动新技术的应用和推广;要引导农牧业企业和科研机构集中优势资源进行科技攻关,推动农牧业向技术密集型、智能化方向发展。
持续提升完善农牧业科技服务能力和质效。要建立农牧业技术推广示范站或科技小院,通过示范和培训向农牧民传授先进的科学种植技术和畜牧管理方法;设立科技信息服务平台,为农牧民提供信息查询、技术交流和问题咨询服务,实现科技资源共享和互动交流;加强科技人员下沉基层的服务力度,有针对性地解决问题,切实提高科技服务在农牧业生产中的实效性。可以针对苜蓿、羊草、柠条等栽培利用的热点和核心技术问题,开展农田试验示范、栽培加工利用等项目专项研究,直接解决生产问题。要创新工作方法,加强农牧业科技社会化服务体系建设,有效整合科技资源和服务机构,全方位、多层次为农牧民提供更加系统化、专业化的科技支持,充分发挥科学技术在农牧业发展中的促进作用。
重视人才培养
深化产教融合探索
人才是创新的核心要素、创新的第一资源,创新驱动本质上是人才驱动。加强农牧业科技创新,必须把加快培养大批拔尖创新人才放在优先位置,促进人才要素创新性配置,强化人才激励机制建设,促进人才要素集聚。要建立健全保障机制,确保人才培养、人才服务、人才激励政策的实施;建立专业化的培训计划,包括农牧业科技人才、数字化人才、畜牧兽医人才等;设立人才培训专项基金,加强对基层一线农牧业技术人员的培训,提升其技术水平和创新意识;加大人才服务投入,建设返乡创业基地,多举措支持人才返乡就业创业;鼓励专业人才到农牧业领域从事科研和生产工作,提升农牧产业的创新力和竞争力;加强与高校、科研院所的合作,共建农牧业人才培养基地;推动科技成果向新质生产力转化,为农牧业发展提供坚实人才支撑。
深化产教融合探索。要构建多层次数字化转型人才教育培养体系,培养具备农牧业科学、信息技术和管理知识的复合型人才。要加强实践教学环节课程建设,提供与实际工作场景相结合的培训,培养学生解决实际问题的能力。要为学生提供更多实习机会和优质实习岗位,让学生在实践中巩固所学知识、提升专业技能、明确职业方向。要建立农牧业技术培训基地,引进先进的种植、养殖技术和设备,培养本地农牧业人才,切实筑牢农牧业农村牧区人才队伍基石。
推进技术研发
加速科研成果转化
科技成果转化是科技创新的“最后一公里”,成果转化是否顺利,很大程度上决定了科技创新的成败。推动农牧业科技成果的转化应用,要加强农牧业科技应用基础研究,整合各级各类优势科研资源,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农牧业科技创新体系,提升农牧业科技创新整体效能。要加强对农牧业企业科技创新的支持力度,设立农牧业科技资助专项经费,扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围,落实落细政府采购促进农牧业企业创新发展的相关政策,鼓励其加大对农业生产、畜牧业养殖等方面的创新投入。要建设农牧业科技应用转化平台,加强科技成果的转化和应用,围绕乡村振兴科技需求,加强现代农牧业生产等方面的技术研发,充分发挥农牧业科技园区、农牧业高新技术产业示范区的科技研发、孵化和成果转化作用,建立农村牧区科技综合服务与技术推广体系、专业化农牧业技术转移服务体系,促进科技要素向农牧业农村牧区汇聚。要强化关键核心技术创新应用,推动农牧业技术集成与应用,坚持农牧业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农牧业发展要求的技术体系,提升农牧业科技的经济效益、社会效益和生态效益。
加快产业融合
助力农牧业转型升级
科技创新为产业高质量发展深度赋能,产业发展为科技创新提供转化载体和应用场景。科技创新作为生产力发展的核心要素,通过提升技术水平和研发能力,能够大幅提高劳动生产率和产品附加值,形成新质生产力;产业创新则是将科技成果转化为实际生产力的重要环节,能够提升产业含金量,增强产业链整体竞争力。推动农村牧区一二三产业形成优势互补、融合发展的态势,是推动农牧业增效、农牧民增收、农村牧区繁荣的重要途径,也是促进城乡融合发展、加快推进农牧业现代化的重要举措。
要加快产业融合,因地制宜推动农牧业高质量发展,利用互联网、大数据、人工智能等技术,推动农牧业的数字化转型,提高生产和管理效率。要通过技术支持和资金扶持,推动农牧业的一体化发展,加强现代农业科技在种植、施肥、灌溉、病虫害防治等方面的应用;加大对草原生态保护技术的研发投入,推广应用草原生态耕作、放牧和水利等技术手段,推广先进的畜禽饲养、疾病防控、饲料配方等技术,提高畜牧业的产品质量和安全性。要提升农牧产业生产的规模与机械化程度,引导鼓励农牧民把耕地和牧场的资金或者管理权以入股的形式参加专业合作组织,扩大耕地和牧场经营规模,提高创新技术应用效率。要培育壮大龙头加工企业,在资源、人才、技术、资本等方面给予调配和支持,以提高加工产品质量,提升农畜产品附加值和经济效益。要加强农牧产业与文化创意产业、旅游业的融合发展,推动农牧业产业链向文化领域、旅游产业延伸,打造特色农牧业品牌,提升农牧业产品的附加值和影响力。要进一步加强农畜产品供应链体系建设,依托标准化物流服务体系、仓储、运输、经销和零售等各环节的顺畅衔接,实现一体化协同作业。同时,加快农村牧区电子商务发展,充分挖掘农村牧区电商潜力,鼓励农牧民创业,对接农畜产品直接参与市场,引领农村牧区电子商务规范化、农畜产品标准化、物流体系快速化,持续扩大农畜产品、特色产品网上销售,发展“电商+旅游”新业态,推动传统产业转型升级。出台税收优惠政策,吸引社会资本投向农牧业产业链延伸领域,推动产业链的整合和升级。
(作者单位:内蒙古通辽职业学院)