国家能源集团雁宝能源坚持把审慎合规运营的责任扛在肩上,深入推进合规管理体系建设,梳理建立更符合新时期发展的制度流程,坚定落实“三重一大”决策制度,防范化解重大风险,增强依法治理能力,提升依法合规经营水平,强化依法规范管理能力,为高质量发展营造良好的法治环境。
行法治之道、筑发展之基,首要任务就是谋篇布局,做好顶层设计,从源头上提升法治力,推动法治基因在企业高质量发展过程中“生根发芽”。
雁宝能源始终坚持围绕“八五”普法规划、集团公司法治建设和合规管理工作要求,紧紧抓住“关键少数”,全面履行第一责任人职责,制定2024年法治工作要点,制发2024年度普法工作计划,逐步将法治思维融入公司治理、安全生产、经营管理中,切实提升依法治企能力,涉法问题重要决策法律审核率100%。逐步完善子分公司法人治理体系,梳理公司所出资企业法治治理结构现状,查找存在问题,提出整改建议,进一步规范公司股东会、董事会、监事会工作,确保三会各项决策合法有效。上半年,共组织审议子公司股东会议案10项、董事会议案28项、监事会议案5项。
法治力是企业软实力和竞争力的重要体现。防范风险,始终是法律服务保障的首要任务。今年,雁宝能源以《中华人民共和国公司法》为准绳,将法律法规要求贯穿于各项业务运转全过程,做到事前防范、事中控制、事后救济,确保业务发展到哪里,法律服务保障就跟进到哪里。
针对重大事项、重点项目、重大决策、大额资金决策实际,出台《内蒙古大雁矿业集团有限责任公司(国能宝日希勒能源有限公司)贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,完善“三重一大”决策制度目标要求,以明确决策范围、厘清决策权限、规范决策程序、强化决策执行和监督为重点,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证科学发展,做到“决策制度化、制度清单化、清单信息化”,实现决策主体更加明确、权责更加清晰、程序更加规范、执行更加有力、监管更加有效。
雁宝能源坚持以法治思维和法治方式推进各项工作,坚持问题导向和精准发力,防范重大法律合规风险,加强重大事项把关,企业管理与法律事务部用专业知识,积极为内蒙古蒙东能源有限公司鄂温克电厂专业化管理委托、海雁房产破产清算、两伊铁路破产清算等多个重大经营事项提供法治服务,对涉法性议题提供法律意见及建议,进一步健全公司法治管理规制,完善法律事务工作流程,发布《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责管理办法》《法定代表人授权委托书实施细则》《法律事务管理办法》《法律纠纷案件管理办法》,提高公司依法治企效能。
合规管理是企业适应环境变化、防范化解重大风险的重要保障。雁宝能源充分发挥法治保障作用,提高依法决策能力,全面推进“法治雁宝”建设,依法合规经营再出发。
随着依法治国的深入推进,国家监管要求日趋规范,也对企业运营的规范性、透明度不断提出新的要求。今年,雁宝能源制发《合规风险管控实施办法》,对于较大合规风险,及时下发“合规风险提示函”,做到防微杜渐、防患未然。为做到制度要求、决策事项权责清单、授权管理手册一致相符,确保管理权限的界定与业务管理流程匹配,组织修订公司授权管理手册(权责指引手册及授权放权清单),修订后,决策事项共573条,有效促进了公司规范经营管理行为,提高了经营决策效率。
此外,该公司紧密贴合国家能源集团强化合规管理工作要求,对公司经营主要领域及关键业务活动进行统筹摸底、排查和梳理,全面诊断公司组织架构、职能分工、业务流程、数据指标、信息化等方面存在的问题,结合业务识别和评估公司层面主要风险,实时梳理、完善“风险事项清单”,进一步健全合规管理体系,促进各项业务合规管理水平不断提升。
“要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。”近年来,雁宝能源全面加强组织体系建设,落实总法律顾问制度,充分发挥总法律顾问在保决策、防风险、促发展等方面的重要作用。通过党委理论学习中心组学习,领导班子成员集体学习《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,加强领导干部法治意识,提高运用法治思维和法治方式进行管理和解决实际问题的能力。年初以来,公司各级党委中心组学法累计32次,中层以上经营管理人员参加普法培训568人次,领导干部在引导全公司学法、用法、守法中发挥“领头雁”的作用。
雁宝能源各基层单位深入落实“全员守法”。在“4·15”国家安全日、“4·26”世界知识产权日等重要的法治“主题日”里,积极开展主题宣传活动,把宣传法治观念、培育法治精神、树立法治思维、养成法治工作习惯作为宣传教育的主要目标,进一步提高全员依法履职水平。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”雁宝能源持续深入贯彻落实党中央决策部署,坚持不懈推进法治企业建设,在合规经营上精耕细作,用法律的武器助力企业破解发展难题、厚植发展优势,筑牢健康发展、基业长青根基。(韩文琦)