人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。习近平总书记高度重视人口高质量发展和生育政策保障工作，强调要“推动建设生育友好型社会”。推动建设生育友好型社会，是积极应对我国人口发展新形势、推进人口高质量发展的必然要求和重要举措。我们要从中国式现代化建设全局出发，牢固树立“大人口观”，牢牢守住人口安全的底线要求，以强烈的责任感和使命感推动建设生育友好型社会的各项工作落地落实。
生育是人的自我价值与社会价值的有机统一，也是人类社会繁衍和发展的基础。作为人的社会行为选择，生育是人的本质的具体形式和集中反映，从根本上取决于特定物质资料生产方式条件下的社会关系状况。在传统社会，高生育率是个体及整个人类社会满足自身物质精神需求、实现发展进步的必然选择。进入现代社会，日益高阶的社会生产力水平和社会保障程度，逐步消解了人类代际之间的绝对依赖关系。生育友好型社会在本质上蕴含着个体、社会和国家对生育行为价值予以充分尊重、认可和全面保障的友好状态，是人类社会实现可持续发展和文明进步的高度自觉的重要标志。它既要对社会中选择不生育的个人及家庭给予充分的理解、尊重和包容，更要对选择生育的个人及家庭在物质精神、社会氛围、国家政策等方面提供全方位支持，使其能够切实感受到来自全社会的尊重、认可与关怀。
建设生育友好型社会，通过提供完善的生育保障、优质的育儿服务和良好的社会氛围，能够有效缓解人们在生育过程中的各种顾虑和压力，进而提振人民群众的生育信心和生育意愿，为我国保持适度生育水平和人口规模奠定良好基础。同时，这有助于推动人口发展与国家战略同频共振，合理的人口年龄结构、性别结构和区域布局结构，能够为经济建设、社会稳定、文化传承提供坚实的人力支撑，为经济社会高质量发展注入可持续的源头活水。
建设生育友好型社会是提升人口素质、促进人的全面发展的必由之路。要把对“生”的尊重延伸为对“育”的成全，致力于让生命自孕育之初就纳入社会支持网络，将生育支持拓展至教育、健康、就业等领域，形成从生育到养育、教育、发展的完整链条。在生育友好型社会中，完善的教育资源、良好的医疗保障体系以及互助友爱的社会氛围，共同构成人的成长环境的基本要素，从而为人的综合素质提升和全面发展创造优质的社会条件。
建设生育友好型社会需要坚持科学理念引领。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、就业、产业、投资、消费、生态等政策形成系统集成效应。要全面、综合地考虑人口数量和人口素质及其在人口再生产过程中的相互联系与制约关系，切实守住人口安全底线，着力提高防范化解风险的能力。要从国家发展的战略视角统筹做好新时代人口发展与安全的长远规划，增强全民人口风险意识，夯实维护国家人口安全的群众基础。要不断完善人口风险动态预警体系，精准把握中国人口发展形势，提升预测预警人口风险的能力。要树立系统思维，推动人口发展与人口安全的良性互动，系统谋划和整体推进人口安全战略。既要注重人口规模、质量、结构等内部要素的均衡，也要重视人口与国防、政治、经济、社会等外部因素的相互作用关系，把维护人口安全贯穿于人口发展战略的全过程。
坚持和完善建设生育友好型社会的政策体系和实现机制。要以完善生育支持政策体系为抓手，促进人口高质量发展。要不断强化生育服务支持，完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、育儿假等生育假期落实到位；建立生育补贴制度，形成生育支持在层级、主体及区域上的成本分担机制；加强育幼服务体系建设，注重强化对生育的支持政策，稳住总体生育水平的“基本盘”；提高儿童医疗服务水平，广泛开展儿童关爱服务，通过政策环境的引导和落实，为儿童创造安全、健康、快乐的成长环境；大力发展社区嵌入式托育和服务体系，完善普惠托育支持政策，增加普惠托育服务供给。要继续强化教育、住房、就业等支持措施，扩大优质教育资源供给，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制；加强住房支持政策，强化就业优先政策，将高质量就业作为经济社会发展的优先目标。
营造生育友好社会氛围，需要多措并举、综合施策。要广泛倡导尊重生育、适龄婚育、优生优育、夫妻共育的新型婚育文化，在全社会宣传生育的社会价值，引导人们从中华民族永续发展的高度认知和支持生育行为；要强化女性就业保障，推动建设儿童友好型社会，切实保护儿童权益，构建生育友好型社会环境。要大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，加强家庭家教家风建设，树立家庭和谐关系导向，培养科学的婚姻爱情观；要加强对青年生育观和家庭观的引导，深入开展人口国情教育，营造性别平等、尊重生育、重视家庭的良好氛围。建设生育友好型社会是一项系统工程和长期任务，需要政府、社会、家庭、个人同向发力、久久为功，让尊重生育、支持生育成为全社会的自觉行动，为人口高质量发展和中华民族伟大复兴筑牢坚实根基。
（作者分别系内蒙古财经大学马克思主义学院副教授、内蒙古财经大学马克思主义学院硕士研究生）
